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公元前五十五年汉宣帝武奉三年一春季正月癸卯二十六日
鄱阳侯禀吉去世
班固赞曰
古代确定一件事物的名称
必定从与此相类似的事物中得来
远的取之于其他事物
近的取之于自身
所以在儒家经典中
将君王比喻为头颅
臣子比喻为骨弓
大腿和手臂
表明君臣一体
相辅相成的关系
所以君臣之间的密切配合是古今的通常之理
自然之事
静观汉朝丞相
汉高祖开创基业
萧何
曹参政绩第一
汉宣帝中兴汉朝秉级
魏相最有声誉
当时各级官员的降畜
升迁都有相应的标准
各类机构健全适当
公卿大臣大都各趁其职
礼让之风在国内兴起
观察他们的所作所为
就可知道他们的政绩名誉并非偶然所致
二二月壬辰二十五日
黄霸被任命为丞相
黄霸的才能主要在治理百姓
当了丞相以后
对中央政府庞大的功能缺乏运用的能力
声誉比作郡守时有所下降
当时京召引张厂家的何雀飞即丞相府
黄霸以为是神雀
与人商议
准备奏文汉宣帝
张场上奏说
我看到丞相要求与中二千担大臣及博士等一同向来京报告本年度工作情况的各郡国的长史
守城询问为民心利除害
推行教化的情况
让他们逐条回答
有报告当地农民迁让田地界限
男女不走一条道
路不拾遗
以及能举出当地孝顺子孙
贞洁妇女人数的列为一等
先上殿虽然举出来却不知道人数的列为第二等
说不出这方面政绩的列在最后
向丞相叩头谢罪
丞相虽未名言
心中却是希望他们也能举出这方面的例子
长史守城
对
打使我家有一群何雀飞到丞相府
落在屋顶上
自丞相以下看到的有数百人
那些从边地来的官吏
大多知道是河阙
但丞相问他们
却都装作不知道
丞相与人商议
准备上奏说后
问各郡国来京报告工作的长史守城
各地的圣兴后说
礼义教化大兴
所以上天派下神阙
以回报陛下的圣德
后来得知是从我家飞来
方才停止
然后各郡国官吏都暗笑
丞相虽然仁厚有智慧
但有些轻信奇闻怪事
我并不是敢于诋毁丞相
只是怕群臣谁都不敢说明此事
而各郡国长史
守丞又畏惧丞相指责
回去后废弃国家法令
人人执行自己的条令
竞相增多
使原本淳朴的风气变得日益浮薄
人人行为虚伪
有名无实
动摇懈怠
严重的甚至做邪恶之事
假如京师长安率先倡导农民互相谦让土地的界限
男女不同走一条路
道不拾遗等
实际上对区分廉洁
贪婪
贞洁
淫乱的行为并无益处
反倒以虚伪的政绩列为天下第一
这当然是不对的
即使是封国先这样做
以虚假的政绩欺骗朝廷
也不是小事
我大汉惩戒了秦朝的各种弊端
加以变通而制定法令
目的在于鼓励善行
禁止奸恶
条理详实周密
已不能再有增加
所以我认为
应派地位尊贵的大臣
明确指示各郡国的长史守城
回去转告各地二千担官员
在保举三老
孝悌吏
田
孝廉及廉洁官吏的时候
务必选人得当
处理郡国事务
都应以国家法令为依据
不得擅自增加修改
如有敢于靠弄虚作假来欺视盗明者
必须先被诛杀
用以明确显示朝廷的好恶
汉宣帝对张场的建议极为赞赏
予以采纳
召集各地来京报告工作的官员
派事中前往发布指示
如同张场的建议
黄爸深感惭愧