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第二章中国正在进入强省会时代
十年少了一百多个县
大城市集体奔向无线时代
县城的批量消失
堪称最近十多年来我国行政区划领域的大事件
自从秦朝确立郡县制以来
县一直都是我国基层治理的主要行政单元
然而
最近十多年来
全国消失了一百多个县
与之相对应的
同一时期
全国多出了二十多个县级市
一百多个市辖区
部分一二线城市率先迈入无县时代
这是撤县设市
撤县设区大力推动的结果
一些县城摇身一变为县级市
虽然行政区划保持不变
但从此迈进城市序列
一些县城则升格为市辖区
从此变成城区的一部分
从此融入城镇化的历史进程中
与撤县设市相比
撤县市社区规模更大
力度更猛
推进更快
几乎覆盖了一二
三 四线城市
随着大城市集体奔向无线时代
中国区域经济格局再次升变
嗯
大城市失去了县城
经过持续的撤县市社区
在超大
特大城市中
北京 上海 广州
深圳 武汉 进津
南京 东莞
佛山九城都已进入无限时代
在大中城市里
珠海 中山 三亚
海口 丹州
嘉峪关等也都不再存在县域
在超大
特大城市里
最早进入无限化的不是北上广
而是深圳
厦门
东莞和武汉
深圳和厦门是经济特区
本身城市面积相对较小
原来深圳辖内唯一的宝安县
早在一九九二年就被分设为宝安区
龙岗区
原来厦门辖内的同安县则在一九九六点改为同安区
两个经济特区率先实现无限化
东莞相对特殊
作为全国为数不多
全部由城域构成的地级市
不设县也不设区
与东莞相似的还有广东中山市
海南的儋州市
其中东莞与中山都属于强镇经济的代表部分
镇生产总值高达数百亿亿元乃至近千亿元
与中西部许多地市级相当
在广东强镇扩权的改革之下
这些镇域与县区行政级别功能相当
不能当成普通的乡镇来看待
武汉市
二线省会城市中率先告别县域的城市
武汉早年虽被调侃为中国最大的县城
但在二十世纪九十年代就率先通过多轮撤线社区
跻身无线城市阵营
一九九二年
一九九五年和一九九八年
原来的汉阳县
武昌县
新洲县和黄陂县先后被撤销
同时设立蔡甸区
江夏区
新洲区和黄陂区
武汉从此步入无线时代
至于北上广
直到近几年才集体告别县域
二零一五年
广州增城正式撤试社区
成为广州市城区一员
加上此前黄埔
罗岗合并成化撤市社区
广州由十区两市变为十一区
同一年
北京密云
延庆两县撤县社区
成为第一个步入无线时代的直辖市
二零一六年
上海最后一个县崇明县撤县社区
从明朝洪武年间开始叫了六百四十多年的崇明县成为历史
上海全域市区化
值得一提的是
在珠三角九市中
六个已经变成无限城市
广州 深圳 珠海
佛山 东莞 中山
只有惠州
肇庆庆
江门还存在县域
这体现了珠三角高度发达的城镇化率
许多城市早已不存在农村地带
多个城市连成加速
地理边界日益模糊化
近年来撤县市社区的步伐明显加速
杭州
成都等存在多个郊县
县级市的二线省会动作最大
二零一五年至二零二零年
成都双流县
郫县
新津县先后撤县社区
当地表示撤县社区有助于加快推动成渝地区双城经济圈建设
与成都一样
杭州经过多轮撤县社区
并区
增加中心城区的集聚力
二零一四年和二零一七年
杭州先后撤销县级阜阳市
临安安市
设立富阳区
临安区
二零二一年
杭州行政区划再次大规模调整
上城区
江干区合并为上城区
下属区
拱属区合并为拱属区
余杭区一分为二
成新的余杭区和临平区
同时设立钱塘区
此外
还有一些二线
三线城市加入撤县社区的大合昌中
二零二零年
山东烟台市撤销蓬莱市
长岛县
合并为蓬莱区
二零二一年
河南洛阳撤销县级偃狮市
设立偃师区
撤销孟津县
吉利区
设立孟津区
此外 郑州 昆明
贵阳 温州 嘉兴
赣州多个城是在十四五规划纲要中明确提出优化行政区划设置
有序推进撤县设市区
未来无线城市还将大幅扩容
县城的持续消失难以避免