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第三章三四线城市艰难的突围战
人口持续流失
收缩型城市有没有未来呢
四类收缩型城市
收缩型城市可以分为四类
收缩的原因不尽相同
未来发展的空间也相对迥异
第一类是资源枯竭型城市
因资源而生
同样因资源枯竭而衰退
二零零八年
二零零九年和二零一二年
国务院分三批确定了我国六十九座资源枯竭型城市
这些资源枯竭型城市只有少部分转型成功
大多数陷入了城市收缩的困局
甘肃玉门
黑龙江鹤岗是典型代表
甘肃玉门曾经是中国的石油重镇
也是铁人王进喜的家乡
随着石油资源逐渐枯竭
玉门经济持续衰退
人口大量流失
数据显示
二零一零至二零一五年间
玉门市市区人口密度变化率为负十九点一一
人均GDP的变化率为负百分之二十六点九六
建成区面积的变化率高达负百分之六十一点五九
城市收缩现象非常明显
嗯
鹤岗早年煤矿经济相当发达
煤矿资源助推鹤岗从镇升级到县
再升级到地级市
无论是生产总值增速还是居民福利
鹤岗都一度遥遥领先于大多数城市
然而
随着资源枯竭
二零一一年
鹤岗被列为全国第三批资源枯竭型城市
自此
鹤岗经济一蹶不振
二零二二一年成为全国首个财政重整的地级市
人口持续外流
从二零一零年到二零二零年
鹤岗常住人口从一百零五点八万下降到八十九点一万
下降幅度达百分之十五
第二类是产业变异导致的收缩
一些重工业城市由于产业结构过于单一
加上技术创新能力不足
无法适应产产业转型升级的需要
不得不面临产业衰退和人口外流的双重危机
辽宁本溪市和黑龙江齐齐哈尔市是典型代表
本溪曾经是以钢铁
化工为支柱产业的老工业基地
先后面临资源枯竭和产业衰退的困境
经济增长放缓
人口大量流失
从二零一零年的一百七十点九万人减少到二零二零年的一百三十二点六万人
下降幅度为百分之二十二点四
齐齐哈尔是曾经一度作为国内重要的老工业基地
商品粮基地而存在
以机械 冶金
化工
建材等产业为主导
重工业比重较高
而高新产业不足
整个东北都面临产业转型的关头
自然难以置身事外
数据显示
从二零一零年到二零二零年
齐齐哈尔常住人口从五百三十六点七万人减少到四百零六点七万人
减少了一百三十万人
下降幅度高达百分之二十四
第三类是偏远城市的收缩
这里的偏远不只是地理上的偏远
更多是相距中心城市
都市圈
都市群意义上的偏远
不靠近中心城市
不在大都市圈之列
也未能纳入主要的城市群
本身又缺乏资源支撑
在城镇化的时代浪潮中
人口最容易流出
比如甘肃定西
内蒙古呼伦贝尔
广西河河池等城市
第四类是大城市周边的收缩
由于大城市虹吸效应的存在
周边城市的人口不断向核心城市涌入
从而导致人口
产业出现阶段性空心化现象
比如北京周边的三河
高碑店
成都周边的南充
资阳
东莞部分镇街等
不过这类收缩并非一城不变
只要位于大城市群内
内部城市收缩就不用太过担心
随着中心城市
都市圈和都市群战略的明确
大城市面临虹吸效应与外溢效应的多重约束
人口
产业有望向周边三四线城市溢出
这又会带来收缩之后的新一轮扩张