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临高启明第六百九十集
一万人每天的供应量是七点五吨糙米
吴南海着重指出了这个数字的巨大
一个三十天的月份消耗就是二百二十五吨
胡德一边听一边计算着存粮数字
他开始皱眉了
这样一来
临高的粮食安全储备周期就会一下缩短十一天的时间
而且糙米的蛋白质和脂肪含量不高
长期只有碳水化合物摄入对健康不利
我们需要向劳工和俘虏提供更多的蛋白质
脂肪
保证他们能长期稳定的为我们工作
同时也减少粮食的直接消耗
吴南海说
马天瞩说
你说你想要怎么办吧
吴南海说
我希望改变我们的渔业体制
海洋捕鱼应该从海军中独立出来
这毕竟是个农业项目
由海军兼管
渔业体制上不顺
海洋捕捞业的确是现阶段唯一可以快速大量提供蛋白质和脂肪来源的产业
正是靠了海上捕鱼
临高政权才能大致勉强保证下元老和统治下劳工应该军队的蛋白质供应
拥挤的会议室里响起了一阵低低的议论声
吴南海一贯以低调无争著称
现在突然直接攻击体制问题
要夺回渔业权
这让大家很意外
现行的渔业体制是海军管理渔业
渔船也是海军的特务艇
一部分特务艇专门进行捕鱼作业
除了海军直接捕鱼之外
还有海军在博铺附近的渔场搞得渔业税
每条私人渔船必须缴纳捕获量的五分之一
不管是海军的捕获物还是渔民的捕捞税
全部缴纳到农业部属下的海产品加工厂
总量是相当可观的
叶雨茗这时候也加入了进来
我们天地会牵头成立了渔业协会
想改良渔民的设备和生产技术
但是现在海军直接控制渔场和渔船的做法
对大范围的渔业推广和改进非常的不利
我完全支持吴委员的看法
海军不应该再管渔业
还有
向渔民征收捕捞税
海军收税也说不通啊
程栋慢悠悠的表态了
我个人认为
税务权力必须统一
再者
直接征收实物税
从某种意义上是一种倒退
不利于发展商品经济
马天主说
过去这样规定
有从权的考虑
当初我们摊子小
不宜搞得太细
各单位都是一专多能
也是为了提高效率
现在既然要搞制度建设
吴伟元和大家这么提出来
很好
他顿了下
这件事情
可以在元老院的会议上提出来审议
文德寺皱了下眉
想说什么
但是没说出来
会议上接着又就一系列的后续问题进行了讨论
特别是何时对海南全岛实施占领的讨论
实际占领必然牵扯到驻军和干部配置的问题
这两者现在暂时都很缺乏
经过讨论
会议做出决定
先占据澄麦至琼山一带
控制海南出入口岸
然后再逐一对全岛各个州县进行实际占领
这样的话
岂不是还要扩军吗
有人在下面窃窃私语
这次战争结束之后
陆海军总人数超过万人
原本在企划院
元老院和政务院里就有一种声音
希望战争结束之后进行裁军
将海陆军人数缩小到一个较为合理的范围
或者至少使得军队的规模不再膨胀
现在要占领全岛
海南全府有州县十三
除去临高之后
每个州县至少要派驻一个连的驻军
全岛就需要十二个步兵连的基本驻军
这样一路
陆军不但不能裁减
还得增加一部分才能够用
不仅元老院和行政官僚体制内的人员不愿意看到陆军的进一步膨胀
全军同样也不希望在人力紧张的状况下
陆军及需蚕食有限的人口资源
不需要扩掘
马迁主说
利用现有的兵力就可以了
我们实际上用不着每个县都派驻一个步兵连
不派驻军
我们的统治权建立不起来啊
没有武力作为后盾的政权
显然是不能行政下乡的
而行政下乡
这是他们最为看重也是竭力推行的一点
光靠远处的威慑力就无法有效的行政
少量的干部根本不能沉入基层
一旦触及到地方势力的核心利益
就会被地方势力用暴力或者非暴力的手段挤出去
进行一次
二次的报复
并不能产生长期性的效果
最后就只能对地方势力让步
保过出让部分行政权力来换取地方势力的合作
保证纳税完良
这无非又是在重蹈唐宋以来政权不下乡的覆辙了
早在第二次反围剿作战之前
中央政务院就专门组织民政委员会的人员对战后如何在尽量少派驻军队的前提下
保证派出干部能够在当地有效的作为进行了研究
进行这项研究的人并不是军人
但是研究人员对日本人在东北和华北的治安战和建国之后建立基层政权
肃清土匪的行动进行了深入的研究之后
得出了如下的结论
嗯嗯
完善的县级政权
每个县至少应该有一个县中队能够贡县领导直接指挥
这样才能保证最起码的武力威慑和治安
如果不能做到这点
至少要保证在发出求救信号之后
二至三天内
能够有救援部队赶到
一个县中队就是一个连
和刚才说的每个县一个步兵连有区别吗
乌德虽然很赞同一个县一个中队的设置
但是这个每县一个中队的布置
依然超出了企划院原先的打算
尽量减少军队的规模
有很大的区别
说话的人是被指派进行这项研究的民政人民委员会的副人民委员刘牧周
一个长着络腮胡的小白脸
举止儒雅
尽管说着一口尽量字正腔圆的普通话
不时却会露出苏白的口音来
县中队是一种地方武装
换句话说
类似武装警察
不管是训练还是装备
都可以较为简单
包括人员和维持经费
也可以尽量取自于地方
他说
我建议
县中队可以尽量用本地人担任
军饷也不需要像正规军这么高
刘木舟的方案是
派遣武装工作队进入各个县
尽量以大明官方的名义进行
比如澄迈的善后局就是一一个范例
其他地方虽然不能用善后的名义
但是其他名义类似的官民合办机构
诸如呃
相约局
隋警局等等临时机构
均可拿来借用
先从插手当地的主要问题入手
逐渐把权力扩大到宪政的各个方面
等到时机成熟
再清理县里的蓄力阶层
全面控制宪政
一开始的武装工作队
必须有强大的武力作为保护
一个步兵连是应该有的
否则很难应对当地的复杂局面
根据各方面的情报汇总
琼州府各县的匪患都非常严重
而且地方上的豪族大姓
差不多就是土皇帝
几乎个个拥有武装
没有强大的武力做后盾
谁都不会鸟你的
刘慕舟阐述着他的具体行动方案
对马天主等人来说
这没什么稀罕的
无非是gcd 当年接收政权的时候搞过的一套的翻版
派遣工作队深入群众了解情况
寻找合作者
培训当地干部
建立组织
建立地方武装
全面清算旧势力
最后政权就建立出来了
刘牧舟的做法并不稀罕
但是他们面临的是比gcd 更困难的局面
中华民国的二十多年历史
尽管是一场悲剧
但是起码在全国的大多数地方
都有些或多或少接受了现代思潮
新思想的知识分子
小商人
工人和农民
一个县城最糟糕也总能有一所小学
有几个几十个中学毕业生
几十个几百个小学毕业生
他们要面对的却是一个什么也没有的社会
这个社会的知识分子几乎无法依靠
他们的学识和地位对穿越政权没有多少用处
反而非常的危险
他们又拥有极大的话语权
穿越者们不但与这个社会格格不入
而且满身都散发着海外蛮夷的气味
马迁主听着他的计划
接收政权将采用滚动式模式
先是澄迈
雄州 丹州
定安这一批官府统治基础较为深厚
开发较早
人口密集的地区
能够尽快从中获取大量的人口和粮食资源
衔着这次大胜的余威
一鼓作气的派出工作队去接收
然后建立组织
每个县先成立民兵
然后再是县中队
等到这几个州县稳定之后
再到下一批的州县
这样第一批只需要出动三四支工作队和步兵连就可以办妥
不会一下挤占太多的干部和军力
边接受边进行干部和军事人员的培训
刘慕周说着
接受一个地方
站稳一个地方
再渗透一个地方
刘牧周说完之后
杜文要求发言了
我们现在缺乏干部
特别是缺少能深入农村的干部
杜恩长期搞社会工作
深知干部问题的重要性
土著干部够用
而很多元老不愿意深入群众
有高高在上的贵族情节
我认为
至少应该进行一种强迫义务
每名元老每年都要抽一定的时间下乡到地方上工作
会议室里引起了一阵骚动
这个主意从理性上来说很好
但是显然很不受人欢迎
有人审慎的表示了反对意见
并不是每个元老都适合去做群众工作的
可以做支持性和技术性的工作
杜文继续坚持
最起码可以去扫盲
我看这个问题可以提交元老院讨论
主持会议的肖子山决定把皮球踢到元老院去
反正他的提案事关全体元老
元老院讨论最合适
到了元老院
这个提案被枪毙那是一定的了
下面我们谈谈阵亡和伤残抚恤的问题
刘牧周继续说道
搞优抚工作是件稳定人心的大事
过去因为没打过什么大仗
优抚相对简单
这次伤亡人数较多
那工作就比较复杂了
当下将优抚待遇和条件大致通报了一下
这时候吴迪说
优府上面的开销还是很大的
我希望执委会考虑能否设立一个专项的基金
或者干脆搞一个军人保险
保险是金融系统一直鼓吹的制度
因为临高的经济规模小
商业活动也不够发达
加上大部分经济活动是国有企业
所以保险制度被视为非急需的体制建设
一直延后
不过金融系统的人一直没有放弃这方面的努力
现在的军人抚恤正是一个绝好的推进保险制度的机会
所以吴迪就立刻抓住了这个机会
他的提议是先从社会保险制度搞起
等于是变相强制储蓄
吴迪说
暂时我们的商业保险需求量不大
可以把社会保险先搞起来
否则未来的养老
医疗
优抚方面的开销会逐年增加
所以这方面要早下功夫抓起来
首先在军人中推行强制保险制度
军人必须缴纳军饷收入的若干比例作为保险
这份保险用来支付军人死亡
负伤
残疾的抚恤费用