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欢迎收听共和国故事之建国之本
新中国全面没收官僚资本作者
马晨
演播寻录
毛泽东
朱德指示
分清股权
一九四九年四月二十三日
英勇的中国人民解放军攻占了国民党政府所在地南京
南京的解放宣告了国民党反动统治的灭亡
预示着人民当家作主的新国家及中华人民共和国即将诞生
四月二十五日
中国人民革命军事委员会主席毛泽东
中国人民解放军总司令朱德发布中国人民解放军布告
宣布
凡属国民党反动政府和大官僚分子所经营的工厂
商店 银行 仓库
船舶 码头 铁路
邮政 电报 电灯
电话
自来水和农场
牧场等
均有人民政府接管
其中如有民族工商
农牧业家私人股份的
经调查属实
当承认其所有权
所有在官僚资本企业中供职的人员
在人民政府接管以前
均需照旧供职
并负责保护资材
机器 图表 账册
档案等
听候清点和接管
保护有功者
奖
怠工破坏者
罚
法院继续服务者
在人民政府接管后准予量彩录用
不使其流离失所
根据上述规定
人民解放军所到之处
轰轰烈烈地掀起了没收官僚资本的伟大革命
在没收官僚资本的过程中
能否正确处理官僚资本的问题
不仅影响到新中国经济的恢复
而且涉及到对敌斗争的开展和统一战线的建立
因此
在没收官僚资本的过程中
根据中国人民解放军布告的精神
因取了公正
合理而又慎重的态度
比较圆满的解决了牵涉到公司关系的三个问题
第一
官僚资本中一般事故的处理
由于官僚资本企业股份来源复杂
许多企业是官商合办或招收私股
因此
在不少国民党国营企业和官僚资本私人企业中
有不少商股
例如四行二局中的中国银行
交通银行都有不少私股
中国银行在接管时有三分之一的商股
交通银行在接管时共有六十万股
除属于依法没收及代管的以外外
尚有许多私股
占总股份的百分之十还多
对于官僚资本企业中的商股
国家采取了明确的政策
即承认其股权
保障其利益
例如
中国银行和交通银行在接管后都进行了认真的清理工作
向这部分私人股东发去公函
要求其重新登记
筹备
并召开了董监联席会
并且根据经营情况和章程
发放了股息
对国民党政府的国营企业与军政机关间的债权债务
中央已决定不再清偿
但是由于中国银行和交通银行还有四股
为了不使私股利益受损
仲裁委专门规定了清偿办法
并规定
解放后 中
交两行的财产不得没收
解库或做其他处理
如已接收两行的财产
应予清理归还
使用两行的房屋
仓库等者
应合理交租
并定租约
以保证两行财产的完整
有的采用了折价收兑的办法
兼顾了公司两方面的利益
第二
私营企业中官僚资本的处理
对于私营企业中官僚资本的清理
中央财经委员会制定了如下原则
一是官僚资本以私人名义所办的企业
应加以没收
如有化名隐匿或非法转移者
应彻底清查
二是民营企业在国民党统治时期
为应付环境
利用国民党要人出任公司董事长者
要分别情形加以处理
若仅挂以空名气为出资
亦为操纵公司行政者
不加清算
若实际出资者
应将官僚资本部分没收归公
或让原主倍价收回
或由政府作为股股款
采取公私合营及未出资的红股
已应没收
三是凡利用其在国民党统治时期的特殊政治地位
经济地位与社会地位
运用国家资金做私人投资
应视为官僚资本
予以没收
一九五一年二月
政务院颁布企业中公股工产清理办法
对清理范围
主管机关
公股代表及董监任免
清理改组程序
清理期限做了一系列详细的规定
在清理过程中
仲裁委和交通银行总行还针对侵占股权问题包括私清公和公清司的九种具体情况
提出了不同的处理原则
做到了公平合理
既不使国家利益受损
又考虑到历史情况
使私营企业感到公平合理
例如
仲裁委和交通银行制定的有关股权侵占问题处理原则就规定
对于有公股的私营企业
将递延资产如开办费等经呈准伪政府列作损失在公股额内抵消者
虽属很不合理
但在当时
如伪政府有鼓励私人投资意义
而私股并无侵蚀公股意图者
不再追究
此外
在清理过程中
政务院还规定
所有公股股权归中央财政部
由中央财政部委托交通银行统一股管理
第三
官僚资本银行的债权债务处理
在国民党统治时期
官僚资本垄断了全国的金融业
因此
在没收官僚资本后
既存在着大量银行与私营企业及私人间的债权债务问题
如何妥善处理这类问题既关系到国家财产不受损失
既关系到保护和照顾人民和民族工商业者的权益嗯
因此
国家在没收官僚资本银行后
对这类问题采取了慎重稳妥的处理办法
对于私营企业所欠官僚资本银行的债务
仲裁委规定了如下处理原则
私人企业向官僚资本银行的借款尚未清偿者
应根据当时币值加计利息
重新清理
或令其偿还
或作为公股视为国家投资
这项政策原则上得到要认真贯彻执行
对于原官僚资本银行所负的债务
债权债务处理办法规定
凡债权人为私人及私营企业者
需等被接管的银行清理后
明了其实际状况再做处理
如实际财产不足偿付债务时
则按不同性质与不同对象比例偿还
一九五三年一月
政务院通过并颁布了关于解放前银企业未清偿存款给付办法和解放前银企业未清偿存款登记办法
办法规定
私人及私营企业解放前存在于官僚资本银行的存款
按照国民党统治时期各阶段金融变化情况
以不同的偿还标准偿还本金或转为国家银行的存款
原官僚资本银行已取消者
得向原存款地方的中国人民银行申请登记