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一九三二年九月十六日
日本驻长春代理领事田中正一致电外务大臣内田康哉
满洲国驻布拉哥维申斯克领事一行预定于十八日从当地出发
途经青京和海申崴赴任
而苏联方面已经在领事
副领事和书记生的护照上签字
两名雇员也担负着公务
并承认在赤塔
海申崴
哈巴罗夫斯克设置领事馆
对于满洲国方面新提出的在维尔钦斯克
尼库里斯克两地设置领事馆要求
也在原则上似乎没有什么异议
但表示要向莫斯科请示此事
上述苏联方面承认设置领事馆及发给签证一事
可被视为苏联方面在事实上默认满洲国
一九三二年正值十月革命十五周年
一向标榜反共的日本竟然破例派出驻国际联盟外交代表松冈羊柚复苏参加十一月七日的纪念活动
松冈羊柚此行的目的是就承认伪满洲国等问题与苏联斡旋
访苏期间
松冈羊柚表示
本人此次出国所负使命乃向国联解释日本政府对于里顿报告书所持态度
无人相信满洲国政府之成立将为稳定及扩清目前局面之元素
远东和平以利赖之
临近中国犹在无政府统治之下
而满洲兴国之进步日益显著
满洲国果能树立统一
平等
和平之模范
以便中国之追随
则此种变动当为日本首先所欢迎
无人决定在此多著树
日比能参加苏联共和国十五周年纪念
为达到外交目的
松冈杨又极力制造两国虚幻的友好气氛
他声称
日本侨民承受满洲中国救国军之包围
幸得苏俄政府同情
援助
本人愿呈此行之便
向苏俄政副外交委员长里维洛夫与加拉罕二世深挚谢尘
没有
在与苏联互派领事的问题上
伪满洲国并没有完全达到预期目标
九一八事变之后
苏联紧缩在东北的外交人员
只保留了哈尔滨总领事馆和驻满洲里
黑河
绥风河三处领事馆
伪满洲国最终只在布拉哥维神斯克和赤塔设置了领事馆
对其他地方
苏联没有应允
一九三八年以后
苏联再次紧缩外交人员
只保留了哈尔滨和满洲里两个领事馆
除沪派领事外
苏联还与伪满洲国签订了多项协定
一九三四年六月缔结满苏邮政联络协定
九月四日缔结满苏水域航道协定
这在国际法上都属于对国家的承认
一九四一年四月
苏联和日本签订苏日中立条约
特别声明
苏联保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯
日本保证尊重蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯
由默认变明示
正式承认了伪满洲国
并换取了日本对蒙古人民共和国的承认