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德国制胜法宝之二
社会市场经济体制
德国是世界上真正实现国富民强的国家
德国模式的核心就是其社会国宪法原则和社会市场经济模式
这是德国制胜的法宝
除了政治领域社会国原则之外
经济领域的社会市场经济体制也是德国进行福利保障的基础
在市场经济中
国家是中立的力量
由于市场经济对个人存在着一些威胁和挑战
而国家的任务是帮助个人应付这种困难和挑战
在德国
福利国原则也被纳入宪法
这也是德国在二十世纪五十年里所快速发展的原因
社会市场经济体制重点在于确保市场的自由竞争以及市场的有序发展
也就是说
在市场经济框架之内的发展经济
社会经济体制来自于经济奇迹之父艾因哈特的设想
他是为了全体国民的富裕
不能让富人变穷
而是让穷人变富这句话的创造者
所谓的社会市场经济
是指市场竞争和社会利益均衡相结合
协调个人进取心和社会进步
以贯彻国民福利制为基础的市场经济体制
因为推动社会进步和执行福利制是政府的任务
所以政府有权对经济生活进行宏观调控
概括来说
德国的社会市场经济主要有三点
市场经济
国民福利制和宏观调控
第二次世界大战后的德国
执政的基督教民主联盟和基督教社会联盟便将社会市场经济作为其执政纲领
后来社会民主党也抛弃陈旧的计划经济主张
而依社会市场经济发展
其实
德国的社会市场经济可以追溯到很久以前
比如十九世纪李斯特的重商主义
比如后来的历史学派
他们都有一个共同之处及强调国家的作用
德国社会市场经济
上述两者虽然有重大区别
但是没有否定国家的作用
与美国相比
德国也有着自己独特的发展道路
十九世纪
全世界都在处于古典主义的黄金时期
但进入到二十世纪二三十年代
世界出现了问题
发现市场失灵了之后
凯恩斯主义应运而生
大家都认识到政府发挥宏观调控的作用必不可少
德国并没有顺着这一规律发展
而是拧着来
十九世纪西方主要国家实行自由放任时
德国却强调发挥国家的功能和作用
例如李斯特主张国家提高关税
保护幼稚工业
为什么
因为德国是一个后发国家
它需要依靠国家力量来发展
二十世纪二十年代后
大家觉得市场之手失灵
需要政府来发挥作用时
德国弗莱堡的经济学家却提出了不同的东西
他们也承认自由放任的市场经济是不合理的
但也不认为凯恩斯主义国家的干预是合适的
他们认为
问题的症结是市场缺乏秩序
市场的失灵是秩序缺乏的造成的
这套理论学说是弗莱堡学派
弗莱堡学派的理论实质
第一
强调充分市场机制
第二
国家来维护程序
因此
战后德国的主流经济思想跟其他的西方国家不一样
除了德国之外
凯恩斯主义在西方主要国家得到广泛的认可
因此
从这个意义上来讲
德国的确是一个具有自身特色的国家
社会市场经济模式也被称之为莱茵资本主义模式
因为莱茵河一般被看作是德国的象征
社会市场经济实际上是以自由竞争为基础
国家进行适当调节
并以社会安全保障市场经济
通俗的公式表示就是市场经济加总体调节加社会保障
在社会市场经济体制下
经济政策应该实现国民经济总目标是货币稳定
充分就业
国际收支平衡和适度经济增长这四大目标
由于其观的难度
被经济学家称之为魔鬼四角我不对
莱茵资本主义模式包括第二次世界大战后联邦德国
奥地利
瑞士等莱茵河两岸的国家
广义的莱茵资本主义模式还包括斯堪迪纳维亚国家以及今日欧元区大陆
欧洲所有国家
联邦德国创建的社会主义经济模式是莱茵资本主义的基础
德国虽然信奉市场机制
但原则上
只要国家能够比市场提供更好的服务
都应该让国家积极活动
国家还提供公共产品和劳务
建立发展教育事业
国家应当关注基础设施的建设和维护以及各种各样的能源生产
这是保证整个国民经济正常运转的基本条件
通过中央银行的货币与信贷政策
建立金融秩序
维护国家货币稳定也是国家的重要任务
在社会市场经济体制下
国家还负担维护秩序的责任
负责确定市场参加者遵守的法律和社会条件
并且负责监督这些规则的遵守情况
德国把国家在这方面的任务比作足球赛中裁判员的角色
除此之外
国家还要通过货币信贷政策
财政政策
外贸政策
劳动市场政策
维持经济繁荣
阻止或者是延缓周期性经济危机的波动
努力实现经济增长
充分就业
货币稳定和对外经济平衡
这叫做反经济周期的景气政策
德国稳定把一切交给市场
德国社会市场经济的另一个重要内容就是建立社会国家
英国学者吉登斯在他的第三条道路中强调欧洲的社会福利国家具有共同的历史起源
目标与结构
同时又具体把它们划分为四种类型
英国的制度强调社会与医疗保健服务
但是规定了与收入挂钩的福利金
北欧的社会福利国家高额征税
有十分出色的国办服务事业
包括医疗保健方面的服务
中欧制度没有十分庞大的社会服务福利
但是具有数量可观的福利金
主要通过就业关系在收取社会保险费的基础上筹集资金
南欧制度与中欧制度相比类似
但不那么广泛
国家提供救济水平比较低
德国人认为他们的社会市场经济模式是对资本主义文明的重大贡献
甚至说英国人贡献了自由
法国人贡献了民主
德国人贡献了社会市场经济
其实这个评价不过分
在二十世纪七十年代后期
德国社会福利开支相当于国民生产总值的百分之三十
这个是其他国家无法比拟的
其行莱茵模式的国家都相对比较平等
收入差距明显比昂格鲁
萨克逊国家要小
中产阶级在美国占百分之五十
德国占百分之七十五
在瑞士或者瑞典占到百分之八十