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从新民主主义的到独裁加若干民主的联合政府
二
这是毛泽东和中国共产党为争取和平
民主建国做出的重大让步
为了弥补这个让步
毛泽东特意要求陕甘宁边区以及五省政府主席
六省副主席和四市副市长由中共方面的人士担任
若能谈成
实际上也基本达到了既定的以蒋为主的联合政府目标
对中共来说
谈判过程并不轻松
甚至可用艰难来形容
九月初
毛泽东两度和蒋介石做单独长谈
九月三日
毛泽东通过周恩来
王若飞向国民党代表张群
张治中
邵立子提出十一条谈判要点
其主要内容为
一
确定和平建国方针
以和平
团结
民主为统一的基础
实现三民主义
二
拥护蒋主席的领导地位
三
承认各党各派合法平等地位
并长期合作
和平建国
四
承认解放区政权以及抗日部队
五 严惩汉奸
解散伪军
六
崇化受降地区解放区抗日军队参加受降工作
七
停止一切武装冲突
令各部暂留原地待命
八
实行政治民主化
军队国家化
党派平等合作
九
政治民主化的必要办法是
由国民政府召集各党派及无党派代表人物的政治会议
各党派参加政府重选国民大会
由中共推荐山西
山东 河北 热河
察哈尔五省主席
委员及绥远
河南 安徽 江苏
湖北
广东六省副主席
北平 天津 青岛
上海四特别市副市长
十
军队国家化的必要办法是
公平合理的整编全国军队
分期实施
解放区部队编成十六个军
四十八个师
驻地集中于淮河流域及陇海路以北地区
中共参加军委会及其所属各部工作
设北平行营及北方政治委员会
任中共人员为主任
十一
党派平等合作的必要办法是释放政治犯
保障各项自由
取消一切不合理禁令
取消特务机关
蒋介石对毛泽东所提的十一条要求中实现三民主义
拥护蒋主席的领导地位等内容自然满意
但对第九
第十条等内容尤其反感
批评其要求无厌
并在九月三日的日记里称
与以集成对比
而彼竟利用与京城之言
反要求华北五省主席与北平行营主任
并要编组共军四十八万人
以为余所提之十二师之三倍
最后将与念四诗为其基准
疏忽共匪
诚不可以理喻也
此事唯有赖地利之成全
以痛心疾矣
九月四日
蒋介石将他自拟的对中共谈判要点交张群
王世杰等人
一
中共军队之编组以十二个师为最高限度
二
承认解放区域绝对行不通
三
丽江原国防最高委员会改组为政治会议
由各党派人士参加
四
原当选之国民党大会代表仍然有效
可酌量增加名额
为了促进和谈的成功
双十协定签订时
在不影响根本利益的前提下
毛泽东又做出较大让步
中共将军队缩减至二十四个师至少二十个师
承认旧国大代表有效
但各区域代表再增加三分之一
这项提议国民党未接受
中共的政协代表名额由九名减为七名等
国民党的要求非常苛刻
这和中共所提目标相距甚远
无论是联合政府还是党派会议
其最终目的在于实现国家的政治民主化
争取民主建国中共主动降低姿态
在不利的条件下
由原来设想建立中共主导的新民主主义的联合政府
退让到由国民党主导的联合政府
这是当时历史条件下各方面因素综合决定的
中共看似吃了亏
实则争取了政治上的主动和舆论的倾向
团结了一切可以联合的力量
达到了以退为进的效果
和谈机制一旦确立下来
在争取和平
民主
团结的大势下
两党之间许多悬而未决的问题仍有迎刃而解的契机