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你好
欢迎来到正经参考
我是马江博
让我们一起聚焦正经
举重若轻
我们之前的课程
聊到了未来区域和城市发展的大逻辑
以及呢
中央重新安排的各省定位
先帮大家呢
建立了一个感觉
而这一次啊
我们就进一步具体看看
国家的资源呢
正在向哪里倾斜
机会呢
在哪里浮现
从而呢
优化我们的城市选择
这个趋势就是啊
中央正在把更多的资源向东部的发达地区倾斜
中央的表述呢
是让经济大省挑大梁
鼓励他们啊
先跑起来
换句话说啊
国家面对各个省份
现在啊
也要扶优培强
搞竞赛型选手了
所以
这一讲呢
我会带你啊
拆解以下几个问题
中央要做什么
为什么要这么做
打算怎么做
以及啊
对我们会有什么样的影响
话不多说
正题开始
可能有些同学呢
听过经济大省挑大梁这种说法
那么具体是什么意思呢
所谓的经济大省挑大梁啊
其实就是在区域发展中呢
优先把资源
资金
政策支持给到经济发达的省份
让他们呢
以最快速度
最大可能去突破发展的天花板
在这之前呢
我们需要先知道啊
对一个国家的经济发展来说呢
劳动力 资本
原材料等各种资源啊
都是有一定活动范围的
跟原一样啊
大多数情况下
无法超过这个范围
因此呢
导致了不同地区间的各种资源啊
差别很大
这就是区域经济差异的根本原因
而国家越大
这种发展差异呢
就越显著
如何平衡各个区域间的发展水平差异
是国家要考量的头等大事
二十世纪的五十年代到七十年代啊
我国采取的是区域尽量均衡的战略
简单说呢
就是有饭一起吃
要穷一起穷
重要的是公平
从一九七八年改革开放后呢
中央采取了让一部分人先富起来
先富带动后富的策略
其实呢
就是在东部啊
优先搞改革
搞开放
搞生产
让东部沿海地区呢
先富起来
这其实啊
就是一种经济大省先挑大梁的动作
而到了两千年后呢
国家越来越有钱了
这时候发现啊
区域差距问题要解决呀
于是呢
我国开始啊
重视区域协调发展
提出了强省帮扶弱省的战略
打个比方啊
这就像呢
一个家庭里有五六个孩子
穷的时候没办法啊
必须把家里的资源呢
集中起来
先供老大进城上学
现在呢
老大在城里啊
事业有成了
肯定啊
得帮一把家里的弟弟妹妹
所以从两千年到今天的二十多年间啊
东部沿海地区呢
一直是属于一种负重前行的状态
不仅要自己发展啊
还要拉上小弟一起飞
身上背着帮扶对口省份的任务
中央的资源呢
在这段时间内啊
也更多的流向了中部
西部 东北
目的啊
就是要把这些地区呢
更快的拉起来
缩小差距
实现协调发展的目标
既然这套东部帮扶西部的路子搞得好好的
为什么现在又要重提经济大绳挑大梁了呢
答案很简单啊
因为时代巨变了
搞了二十年的均衡发展后呢
国家发现两个情况
咱们分别展开说说啊
第一个情况是啊
算大账呢
感觉不划算
什么意思呢
比如同样是一百块钱投下去啊
投给发达省份
他能挣回来二百块钱
而投给欠发达的省份呢
不仅没挣钱
还可能向外借钱
搞出来额外的五十块钱的隐性债务
这一来一回
算总账啊
还是净亏损
所以国家说啊
算了 干脆呢
我把二百块钱本金啊
都投给发达省份
让他呢
给我挣四百块钱出来
然后呢
我拿发达省份挣的钱啊
分一百五十块钱给到欠发达省份
这样大家都有钱
中央算账呢
也更合适
这就是中央转移支付的简单理解
好
这是国家发现的第一个情况啊
那么第二个情况是什么呢
就是现在啊
我们面对美国的竞争和打压
外部压力这么大
在这种情况之下
中央要解决这个新问题
那只有培养最优秀的选手
才能够解决目前国家面临的问题
举个例子啊
就像高考一样
一所学校呢
要和别的学校竞争清华北大的录取率
肯定得重点培养好学生
尖子生
让他有能力有水平呢
去应对外部竞争
去解决这个国家的难题
我认为啊
正是基于这两个因素
现在国家必然要重新回到经济大省挑大梁的区域战略上来
集中资源啊
给到经济大省
换句话说啊
在新一轮的产业升级和科技革命中
必须让东部地区啊
先强起来
而其他地区呢
则转变角色
为东部的发展提供安全保障
后勤支持
不然啊
大家都难受
中央表态之后呢
更多的资源啊
也不断向东部沿海经济大省进行倾斜
前不久啊
中央财办负责人呢
就通过新华社向全国表示
要坚定支持经济大省挑大梁
并提出了多项举措
我给大家呢
边念边分析一下
第一
在资金支持上
可加大超长期特别国债
地方政府专项债的支持力度
扩大专项债使用范围
言外之意呢
就是钱管够
中央呢
在钱上会最大力度支持
第二
在项目申报
资金分配等方面呢
给予更多自主权
简单说啊
就是拿到钱呢
你们自己决定怎么用
只要发展起来
中央呢
不多干涉
第三呢
是可以在土地
能源
环境数据等要素配置方面加大支持
对用地 用能
用海等指标呢
给予倾斜
国家重大项目实施指标单列
总之就是说啊
各种资源指标
只要经济大省需要
一律优先倾斜
第四呢
可以支持经济大省啊
积极探索开展首创性
集成式的改革
赋予啊
更多先行先试权
这点就更厉害了
就是制度创新
政策创新
在我看来啊
这就是说啊
中央放权给你们搞创新
自己想办法搞改革
第一个吃螃蟹都可以
先行先试
别怕风险
你看啊
这个支持
简直是从上到下
从内到外
不仅如此啊
近两年来呢
中央在重大基础设施建设
战略性新兴产业项目等方面啊
都会优先考虑经济大省
比如在交通领域啊
加大对经济大省的高铁
港口
机场等建设项目的投资与规划支持
在金融政策方面呢
支持经济大省啊
开展金融创新试点
像上海在人民币国际化进程中的这种金融开放创新举措啊
就为全国金融改革呢
提供了宝贵经验与借见范例
在科技领域呢
加大对经济大省的科研投入与创新平台建设
向增加国家实验室
重点科研基地等在经济大省的布局比重
简单一句概括就是
给财权
给事权
给先行先试权
给资金
给资源
给空间
给信任
目的就是啊
经济大省赶紧变得越来越强
帮助国家冲在前面
解决最关键的问题啊
那这样的转变
对你会有什么样的影响呢
重点来了啊
你只要看看深圳的崛起之路就可以了
改革开放初期啊
中央把深圳设为经济特区
让深圳呢
包括广东先富起来
现在深圳的发展啊
大家有目共睹
同样的
现在要搞经济大省挑大梁
要让东部发达省份啊
再一次先富起来
更多的资源政策的投入啊
意味着更大的时代红利将会出现在沿海
可以说啊
这是一个可能在未来很长时间内难得的时代红利
不论你是创业
经商 就业
还是生活
这样的机会啊
都很难得
因此啊
如果你错过了八十年代的深圳
不妨考虑呢
把握今天东部经济大省的发展潜力
听到这里呢
相信你啊
已经有了一个大概的想法
但是脑海中呢
肯定会问啊
说马老师啊
那我具体要怎么做呢
别着急
我提供三个马上实操的小建议
也当做呢
我们这节课的小作业
第一
如果你已经在东部城市听完这节课
马上去网上搜索关键词你所在的城市加行动方案或者行动计划
分析一下你所在的城市呢
未来要发展哪些产业
举个例子啊
佛山发动的行动方案明确提出啊
要在二零二六年形成十个千亿级的产业集群
其中呢
就包括高端软件
机器人
生物制造等
再比如啊
上海提出呢
要打造电子信息
生命健康等四个万亿级的产业集群
先进材料
时尚消费品两个五千亿级的产业集群
而浙江提出呢
未来要打造新一代信息技术
高端装备
现代消费与健康
绿色石化与新材料等四个万亿级的先进产业集群
以及啊
集成电路
智能光伏
高端软件等十五个千亿级的特色产业集群
你看啊
产业布局写的清清楚楚
水有多大
千亿级还是万亿级
也写的明明白白
第二
如果你还想更全面的了解东部城市的政策方向
还可以搜索具体的城市加政策关键词
举个例子啊
上海的银发经济政策就提到啊
要支持青浦西虹桥园区
浦东张江园区的园区发展
吸引更多企业总部落户
你看啊
你的房产决策也有了依据
再比如啊
这个将的两新政策提出呢
每年实施重点技术改造项目五千项以上
新增应用工业机器人一万五千台以上
那么新型工业化具体怎么干
也写的清清楚楚
第三
如果你不在东部城市
现在正在考虑换城市
我也给你留一个作业
在网上搜索一下你关注的产业加行动方案或者实施方案
然后呢
把不同城市的规划放在一起比较产业的关键指标
注意了
不同产业的关键指标呢
是不同的
比如啊
对于低空经济这个产业来说啊
不键指标有三个
第一
产业规模
第二
设施建设
第三
航线规划
我用南京和杭州的情况呢
来给你举个例子
就低空经济产业而言啊
产业规模上
南京的预计产业规模是五百亿
而杭州呢
是六百亿
设施建设方面
呢
南京计划建设二百四十个以上起降场
而杭州的数量呢
是二百七十五个
在航线数量上呢
也有差异
南京计划开通一百二十条航线
而杭州的计划是五百条以上
你看啊
把不同城市的产业规划放在一起
横向一比较
哪些城市有更好的发展
自然就算出来了
欢迎你来评论区交作业
期待啊
和你交流互动
最后啊
特别预告一句啊
一月七日
全国统一大市场建设指引正式公布了
很多同学啊
在后台提问
说怎么理解这份指引呢
背后啊
又有哪些潜在机会呢
这个话题啊
下周一我会为你详细解读
好
今天的内容呢
就是这样
聚焦正经
举重若轻
个人视角
仅供参考
我是马江博
下期再见