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中印边境战争始末
以第三方的视角解读战争
客观的讲述中印边境冲突的来龙去脉
关注银针观澜主义
闻历史风云
观人世沧桑第十六集
一九五零年
萨达尔帕特尔死后
尼赫鲁成了印度独一无二的人物
此后十年
他驰骋于印度的政坛
大权独揽
他是总理
在不同时期兼任国防部长
有时担任国大党主席
他还兼任计划委员会和原子能委员会的主席
直到去世以前
他一直是外交部长
在印度独立运动的漫长岁月里
尼赫鲁坚持要他的国大党同僚考虑他们正在为之奋斗的自由的印度所应遵循的外交政策
而尼霍鲁自己呢
几乎是唯一制定外交政策的人
不用说一九四七年自然应该由他担任总理兼外交部长的职务
就是后来尼赫鲁所包揽的印度内政问题的重担似乎也非一人所能承担的时候
也无人对他兼任外交部长提出任何异议
他的政府同僚满足于把外交政策留给尼赫鲁去决定
内政各部要比外事部门的权势大
所以这班人由于个人利益的野心和驱使
都从事与内政部门职务的争夺
内阁制度在印度从来都是行不通的
他只是徒有虚名
在五十年代
尼赫鲁甚至不屑于把内阁装点为印度政治制度的中心
在一段较长的时间里
人们有时会表示不满尼赫鲁总理的傲慢的不顾宪法的作风
可是一般来说
他的同僚大都是安之若素
而且也跟着这么干
一名高级文官曾经说过
这样的例子不胜枚举
部长们满不在乎的有意自行歧视
没有事先取得内阁的同意
就公开宣布政策决定
尼赫鲁独断专行的作风在他处理外交政策时
比处理内政问题时表现的更为突出
内阁中有一个外交事务委员会
但是对这个机构他根本就不放在眼里
他多次制定
宣布甚至执行事关重大的外交政策决定
而该委员会和内阁却毫无所知
中印边境问题的处理就是这样
不但内阁和内阁所属的外交和国防两个委员会不知道
直到发生武装冲突
使这个问题再也隐瞒不住时
议会也不知道
因此
二十世纪五十年代的印度外交政策就是由尼赫鲁一个人制定的
而这个政策的执行
也是由尼赫鲁本人和外交部几名高级官员负责的
最初几年
尼赫鲁领导外交部部也是事必躬亲
好像他管的只有一个外交部
甚至连一封简单的电报
他也要亲自起草
有一位观察家曾经这样批评尼赫鲁在世时的印度外交人员
他说他们的工作效率不高
对于印度这样重要的大国来说
很不相称
他们训练不够
业务能力不行
整体的素质那是非常之低
观念也不强
过分热衷于讨好上级
尼赫鲁过于忙碌了
过于偏执
以至于没有去了解必要的细节和下级官员的情况
他只熟悉一小撮最高级官员和少数几个偏爱的部下
这样一来
就助长了阿谀奉承
走私人路线以及肤浅和主观的作风
没有
尼赫鲁的对华政策从刚开始时是积极热情的
甚至是亲如兄弟的
这种态度渊源于他长期的信念
在他的想象中
两个亲人般的平等的巨人之间的友谊
象征着亚洲的前途
甚至象征着世界的前途
一九四二年
尼赫鲁写道
我所梦想的未来
是同印中两国团结友好
并结成某种接近于联盟关系的前景密切相连在一起的
一九三九年
他第一次访问中国
在国民政府所在的重庆度过了十二天
回去后
他确信一个新的中国正在兴起
他扎根于自己的固有文化
然而摆脱了多年的懵懂软弱状态
变得强壮而团结
一九五四年
他再度来到中国
再回印度以后
对中国人在建设国家中表现出来的经历和纪律印象其深
他认为这给中国带来了了不起的力量
这次访问中国时
他会见了毛泽东主席
据说尼赫鲁在会见后感到
似乎他就像从中华帝国的蜀国和附属国来的臣民一样
被引近接见中印双方对于谁应该更加尊重谁的这种老大自居的矛盾
这不是第一次
也绝不会是最后一次
尼赫鲁认为
中华人民共和国的建立是民族主义的胜利
也是亚洲政治复兴的表现
而不把它看作是共产主义的胜利
他相信
到头来
中国的文明将会把马克思主义的教条和共产党的结构消化吸收
然后也许产生一种新的化合物
他深知
由于中国和印度两国制度不同
而在更广阔的政治领域中
必然会在亚洲和世界上成为竞争的对手
可是他又认为
中印竞争不一定会搞坏两国的关系
尼赫鲁对北京的友好政策以及他支持中华人民共和国取得联合国代表权的主张
使他在国内
以至于在国际上挨了不少的责骂
从一九五零年起
印度国内批评尼赫鲁的人抨击他对华政策是姑息政策
并且争论说
既然认为中国是入侵西藏
就不应该加以默许
他们警告尼赫鲁说
中国出现在北部边境
不可避免的会把印度暴露于中国扩张主义的威胁面前
后来他们自然相信这些预言都已经得到了证实
但是到了五十年代的中期
印度对中国在西藏行使主权所引起的惶恐和愤恨也已平息
印中人民是兄弟的口号在印度又风行一时
周恩来总理一九五六年到达印度回访尼赫鲁的时候
所到之处都受到了广大群众的热烈欢迎
周总理趁此机会提出了麦克马洪线的问题
当两年前两人在中国会谈时
尼赫鲁曾顺便提到过中国地图标出了一条错误的边界线
按照尼赫鲁本人的说法
中国当时告诉他
这些中国地图是老地图的再版
还没有来得及加以修改
后来尼赫鲁说
他凭着中印友好的关系
曾就当时似乎陷入僵局的中缅边界谈判问题写信给周恩来总理
尼赫鲁提醒周恩来说
缅甸对他的两大邻国都有所疑虑
他提议中国采取步骤以消除缅甸的不安
并建议可以邀请吴努到北京来讨论边界的问题
后来中国也是这样办的
一九五六年尼赫鲁和周恩来的会晤是在尼赫鲁上述信件发出后几个月内举行的
在谈到中缅边界谈判时
周恩来提出了麦克马洪线的问题
根据尼赫鲁的说法
在这次谈话中
周恩来告诉他说
中国接受了麦克马洪线作为中国同缅甸的边界线
尽管这条线是英帝国主义者确定的
是不公正的
然而由于这是一个既定的事实
而且由于中国同有关国家及印度和缅甸之间存在着友好关系
中国政府认为他应该承认这条麦克马红线
周恩来总理采取了中国政府的既定方针来对待麦克马红线
中国对过去由帝国主义邻邦所划的界限
一旦变成有效控制线时
都采取同一方针
诸如在乌苏里江和黑龙江的中俄边界
它的有效控制线几乎已经建立长达一百年之久
印度仅仅是在五年前才把麦克马洪线作为事实的边界
可是中国人的态度还是一样
接受既定的事实
并以此为出发点
这的确是中国政府所能采取的唯一的现实的方针
如果拒绝承认既定事实
并提出收复失地的要求
那将会同所有的邻国都发生难以解决的毒害双边关系的争端
从周恩来总理对尼赫鲁所做出的保证
可以得出一个自然的推论
周总理并没有把中国的意思讲清楚
中国虽然准备接受麦克马洪线的走向
但中国不愿简单确认麦克马洪线
北京在这方面的态度是前后一贯的
只要存在着边界条约
中国就是遵守这个条约的
但如需要进一步举行谈判以确定划定走向的争端时
中国就会坚持必须缔结新约
新条约一般会肯定旧的边界走向
在中国看来
新条约既是两个平等的国家之间的协商结果
那就消除了旧的不平等的条约的污点
中国对中苏边界条约的态度就是这样
但是中国认为
麦克马洪宪并没有条约依据
因此划定边界只能以现状为基础
从实际的和政治的考虑出发
即使批准一条像麦克马洪线这样大家都知道的
虽然不是明确划定的边界
那也需要经过谈判协商
周恩来总理可能认为这是不言自明之理
因为他当时也是联系到了中缅谈判的问题上
想到了上面这番话
而且他还接着讲到
他相信印度将和中国一样
都不会认可旧时帝国主义的条约
此外
他前不久还向尼赫鲁保证
说中国不会利用谈判来试图变更边界
可是下面的问题仍然没有解决
那为什么周恩来总理会在这个时候没有提出中印边界西段的问题呢
当时尼赫鲁似乎还没有察觉
印度在一九五四年以来
在地图上对阿克塞钦这块地法所提出的要求
中国政府必定了解
不久以前
印度地图上曾明确的对阿克塞钦提出了要求
中方当时正在比邻的中段地区处理边界的争端
因此可以假定有人会向周恩来总理汇报
西段地区也可能发生争执
综上所述
尼赫鲁和他的顾问们都认为
如果让中方根据他自己的地图
对被印度占领的领土
比如麦克马洪线南面的地区提出要求
这对印度来说是非常有利的
也许
中国对于印度对阿克塞钦在地图上提出的领土要求
也采取了同样的政策
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中印边境战争始末
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