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第九十五章
四川与重庆分手之路二
重庆果然在他命运坎坷的路上碰到了更大的机遇
三峡水利工程
以至于在当时甚至有坊间传闻
重庆峡不峡
关键看三峡
三峡水利工程是新中国成立以来工程量最大
耗费时间最长的工程
同时也是整个世界上目前为止最大的水电站
由此可见三峡水利工程建设之复杂艰难
更何况其中会牵扯诸多问题
而在三峡水利工程筹建的过程之中
最为紧要也是争议最大的一个问题便是制定移民安置计划和做好安置移民试点工作
可三峡水利工程所涉及的受淹地区和受淹百姓也不是一万两万
而是足有一百一十三万之巨
虽然我们的国土面积在全球也排在前三之列
安置一百多万的群众居住仿佛不是什么难事
可人口迁移所涉及的并不单单只是简单的人员流动
地区的选择
人员的安置
无论哪一个都是必须妥当解决的问题
中国人仿佛天生就有一种对故土难以割舍的情怀
对于自己长期居住的地方都有着莫大深厚的感情
只凭一张调令就要将上百万人从一片故土调离到一个陌生的地区是很难的
如果处理的不好
又极其容易引发民怨
三峡水利工程的主要负责人李鹏在向邓小平同志汇报有关三峡工程的工作内容时提出
或可以成立专门的三峡行政区
依托行政区的力量来支持三峡工程的建设
并同时做好受淹区的移民与经济开发
李鹏同志的设想是涵盖了当时的重庆地区
因为重庆这些年虽然发展迟缓
可却有一定的工业基础和人才支持
如果将重庆与四川分离出来
并入三峡之中
不仅可以解决当时四川的经济发展失衡问题
又可以借意带动未来三峡行政区的经济
只是在后来事关三峡的看法上
中央的意见产生了不一
虽然在一九八五年成立了三峡筹备组
并将多处划分到了三峡的管辖范围
可是这个范围之中却没有了重庆
而是将四川和湖北的几个区域划分在一起
重新成立一个新的省份三峡省
定省会于湖北宜昌
可在后来的调研之中
中央也发现了三峡的先天不足
它的地域面积实在是太过狭小
仅只有八万多平方公里
人口更为稀少
位列全国第二十四位
未来的工农业产值也仅仅只能越过贵州和西藏
而且新省会的成立
势必要重新建立起一套新的省级机构
增加公务员编制
产生一系列不必要的费用支出
更何况
从种种数据上来看
设想中的三峡省无疑会是中国一个又小又穷的新生
既不能承担起一个省份应有的政治经济任务
更没有足够强大的城市可以辐射省份四周的其他城市
又恰逢在一九八五年的全国政协会议上
许多学者对三峡工程的建设也提出了许多反对意见
认为三峡工程的建设势必会造成水库的地质灾害和其他地区水质的恶化
这些反对意见使得三峡工程的前途未卜
三峡省本就是为了三峡工程而服务的
若三峡工程都不能如期开展
三峡省就更没有存在的必要了
可是如果不设立三峡省
被淹区域的百万群众应该去哪里转移
哪里又能一下子承接一百一十三万的群众
并且不会带来太多的不利影响
李鹏这时猛然想起自己在向邓小平同志汇报关于三峡工程时
邓小平同志的一个大胆设想
可以考虑把四川省分为两个省
一个以成都为中心城市
一个以重庆为中心城市
邓小平同志的这一大胆设想
为以后重庆建立直辖市起到了绝无仅有的指导作用
一九八五年十一月九日
李鹏同志在考察三峡工程之时
对陪同的四川省主要领导人提到
为了发挥重庆作为长江上游中心城市的作用
为统一规划管理三峡移民
可考虑设立重庆直辖市
你们回去以后开始考虑研究
返回四川后
四川省的主要领导人员通过研究调查
将重庆
万县
涪陵等几个地区的地理
资源
经济等情况做了一个深入的了解
并做出了有关重庆与四川分家的两套方案
呈报给了中央
对于四川省成交的两套方案
中央内部也陷入了激烈的讨论之中
如果将太多的县域划给重庆
那么重庆也很难发挥其作用
不能起到一个很好的牵引
此外
如果重庆直管范围太大
会不会鞭长莫及
削弱上级领导
这都是需要深思熟虑的问题
在经过中央数十日的研讨之下
最终还是确立了设立重庆直辖市的想法
对于划分过去的县市
先不改变大的体制
保持稳定
对于直辖阻力最大的地势一级
也可先保留地势
改制逐渐到位
将重庆与四川分离出来并建立直辖市的想法
四川省的主要领导人员大多也都是赞成的
因为这样不仅可以避免之前四川省面积过于庞大
人员机构过于复杂的面貌
也可以更加的合理分配四川的整体资源
带动四川西部少数民族地区的发展
而分割出去的重庆不仅不会再受到资源分配方面的牵制
还可以更好的利用自身优势得以发展
带动西南地区和长江上游地区的经济开发
同时担负起三峡淹区群众的转移
这对四川和重庆来说
无疑都是一场双赢的局面
一百一十三万的淹区群众将转移到距离他们较近的重庆
同时为了增强迁移的民众的归属感
中央又将三峡库区划分到重庆市的管辖之中
新人口和新地区的注入
势必会为重庆增添一股新的活力
重庆的人口也将猛速增长到三千零四十二万人
占地面积达到了八点二四万平方公里
要知道
同时期的四川人口仅有八千四百二十九万人
占地面积也不过四十八点六万平方公里
于是在一九九六年八月
中共中央
国务院决定将重庆建设为直辖市
并在一系列的准备下
最终在一九九七年三月十四日
第八届全国人大五次会议上
两千四百多名人大代表投下了设立重庆直辖市的赞成票
审议最终通过了关于设立重庆直辖市的议案
至此
重庆再一次的与四川省分离
第三次成为中央直属的地区
重庆直辖市的建立
绝不单单只是为了三峡工程的安置问题
也是为了使得重庆能够更好的发挥其地理位置的优势
带动川东地区
西南地区和长江上游地区的经济发展
再次成为直辖市的重庆也果然没有让中央和地方失望
一下子便赶超了曾经力压他许久的四川省会成都
经济实力更是周遭城市难以匹敌的
当许多地区还在面临用工难的问题之时
重庆却凭借自身人口的聚集和三峡迁移而来的百万人口
大幅度的降低了企业用工的问题
相对廉价而充足的劳动力为重庆的发展增添了不少动力
而且成为直辖市的重庆在政治地位上也有了更高的提升
作为全国四大直辖市之一
唯一一个身居西南地区的直辖市
许多企业慕名而来
力图能够早日在重庆生根发芽
如此一来
重庆不仅有了人口动力的支撑
更具备诸多企业的牵引
经济增长不断攀升
重庆也在自身经济实力迅速提升的同时
大力帮扶其他地区
带动了周遭地区的经济发展
而四川省也极大的缓解了自己内部的人口压力
资源分配上也可以更好的把控了
不论从哪个角度来讲
重庆脱离四川都是一个正确的决定
而邓小平同志的决策也在历史的洪流之中被认可
在他的一手扶持之下
重庆与四川都焕发了新的生机
这对四川和重庆来说
无疑是双赢的局面
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