00:00/00:00
外链地址
http://www.eemp3.com/audiofile/b9d569513d35adc10501af0ecc035f75.mp3
点击复制本字幕由TME AI技术生成
第二十章新签年下
中美观点的分歧迈入新世纪之后
逐渐呈现出两种趋势
而这两种趋势在某些方面是相互矛盾的
在许多问题上
中美关系主要是以合作方式向前发展
与此同时
植根于历史和地缘政治倾向的分歧开始显现
经济问题和大规模杀伤性武器的扩散就是很好的例子
经济问题
当中国在世界经济中誓次要决策时
货币汇率不是一个问题
甚至在二十世纪八十年代和九零年代
人民币的币值还不大可能成为美国政治争论
媒体分析的日常话题
但是中国的崛起和中美经济上日益紧密的相互依赖
将昔日这个隐晦的问题变成了一个街谈巷议的热点
美国日益众口一词的表示困惑
中国则对美国的意图充满怀疑
根本分歧在于双方各自货币政策背后的理念
在美国看来
人民币币值过低是一种货币操控手段
有利于中国公司
却伤害了在相同产业运作的美国公司
人民币被低估
据说造成了美国就业岗位的流失
在美国经济开始紧缩的时期
这一论点具有严肃的政治和感情意义
中国认为
追求有利于国内制造商的货币政策不是一项经济政策
而是表明中国需要政治稳定
因此
二零一零年九月
在向美国听众解释为什么人民币不能大幅度升值时
温家宝阐述的是社会观点
而不是金融观点
你不知道多少中国公司会破产
这将会出大乱子的
只有中国的总理肩上有这种压力
这就是现实情况
美国从全球增长的需要出发看待经济相体
而中国考虑的是国内国际的政治影响
当美国敦促中国增加消费
减少出口时
他拿出的是经济原理
但对中国来说
出口部门缩小意味着失业人员大量增加
会产生严重的政治后果
具有讽刺意味的是
从长远来看
如果中国真的采纳了美国的老生常谈
他将可能因为不再那么依赖出口而降低与美国加强关系的动机
转而增强与周边国家的经济关系
从而推动亚洲集团的发展
因此
深层的问题是政治而不是经济
必须秉承互利互惠的观念
而非对不当行为进行指责
因此
本书后集中讨论的共同进化概念
太平洋共同体概念极其重要
防止大规模杀伤性武器扩散与朝鲜问题
整个冷战期间
核武器主要掌握在美国和苏联手中
由于意识形态和地缘政治敌对
他们的风险评估基本一致
他们掌握着保护自己
防范事故
越权发射和突然袭击的技术手段
但随着核武器的扩散
这一平衡岌岌可危
风险评估不再具有对称性
防范发射
事故甚至盗窃的技术保障措施更难实施
尤其是对那些没有超级大国专业技能的国家来说
随着核扩散的加速
威慑变得越来越难以预测
确定谁威慑谁
出于什么考虑进行威慑变得越来越困难
即便假设新的核国家与原有核大国同样不情愿首先挑起核对抗
但他们依然可能使用核武器保护国际秩序不受恐怖分子
无赖国家的进攻
最后
巴基斯坦通过私人网络向朝鲜
利比亚
伊朗等友好国家扩散核武器的势力表明
即便扩散国不符合无赖国家的正式标准
核扩散对国际秩序也会产生严重后果
这些武器落入不像大国一样具有历史
政治责任的人之手
将预示着甚至连我们的种族杀戮时代也难以匹敌的世界毁灭和生命丧失
具有讽刺意味的是
朝鲜的核扩散竟然会出现在华盛顿和北京的对话议程上
因为美国和中国六十年前在战场上首次遭遇
就是因为朝鲜问题
一九五零年
刚成立的中华人民共和国与美国陷入战争
是由于中国认为美国在中朝边境的永久军事存在是对中国长期安全的威胁
六十年后
朝鲜致力于军事核计划
使同样一些地缘政治问题再次浮出水面
从而带来了全新的挑战
在朝鲜核计划的前十年中
中国的立场是
这是美国与朝鲜之间的问题
应由两国自己解决
因为朝鲜感觉主要受到美国的威胁
所以中国政府认为英主要由美国提供必要的安全感以替代核武器
然而
随着时间的推移
朝鲜拥核显然迟早会影响中国的安全
如果朝鲜被新接纳为核国家
越南和印尼等其他亚洲国家最终也会加人核俱乐部
从而改变亚洲的战略格局
中国领导人反对这样的结果
但同样
中国也担心朝鲜的灾难性崩溃
因为这将导致边境地区重新出现六十多年前用战争来防止出现的情况
朝鲜政权的内部结构使问题更加复杂
它虽然自称是社会主义国家
但实际权力掌握在一个家族手中
二零一一年
本书写作之时
这个家族的首脑正准备把权力移交给其二十七岁的儿子
其甚至没有管理共产党的经验
更别说国际关系了
由于未知事件
发生内爆的可能性一直存在
受影响的国家可能被迫通过单边措施保护重要利益
到那个时候
要协调行动可能已经太晚了
防止出现这种后果
必须成为中美对话的重要内容
也应该成为包括美国
中国 俄罗斯
日本 朝鲜
韩国在内的六方会谈的重要内容
如何界定战略机遇
面对越来越长的问题清单
北京和华盛顿在二十一世纪头十年开始寻找确定双边关系的全面框架
在小布什政府第二任期
中美高层对话和中美战略经济对话现已合并为战略与经济对话开始举行
标志着这一努力取得成效
这在一定程度上是想重拾二十世纪七十年代华盛顿和北京就理论问题进行坦率交流的精神
如本书最初几章所说
在中国寻求这一时期组织原则的努力
体现为政府首肯的分析结论
即二十一世纪头二十年是中国难得的战略机遇期
这一概念既承认了中国的发展和战略潜力
也反映了对其脆弱性的持续忧虑
胡锦涛在二零零三年十一月中共中央政治局第九次集体学习时表述了这一理论
他指出
国内国际趋势独特交织
中国有条件实现跨越式发展
胡锦涛说
有机遇也有风险
就像历史上的大国一样
如果丧失了机遇
中国就会成为时代发展的落伍者
在二零零七年的一篇文章中
温家宝也肯定了同样的评估
并警告说机遇难得
稍纵即逝
并回忆说
由于某些重大失误
特别是文化大革命十年浩劫
中国丧失了一次大的发展机遇
新世纪头二十年
是我国必须紧紧抓住
并且可以大有作为的重要战略机遇期
温家宝说
抓住并用好这一战略机预期
对实现中国的发展目标具有极其重大的意义
中国要用这一战略机欲实现什么目标呢
中国对这个问题的辩论据说有一个正式的开端
这可以在二千零三
二零零六年中国学术界及高层领导举办的一系列专题讲座和学习会议中找到端倪
这些活动涉及历史上大国的兴衰
崛起的方式
频繁交战的原因
现代大国能否和如何不与国际秩序主导国家发生军事冲突而实现崛起
这些讲座后来被编入十二集电视片大国崛起
二零零六年在中国中央电视台播放
数亿观众观看了这部电视片
学者沈大伟davviewer指出
这可能是大国政治历史上独具哲理的时刻
其他大国和有暴富的国家很少有这样自省的论述
中国从这些历史先例中得到了什么教训呢
北京提出了中国和平崛起的主张
试图安抚其他国家对中国实力增长的不安
这是中国第一次也是最全面的回答这个问题
美国外交杂志二零零五年发表了富有影响力的中国知名政策人士郑必坚撰写的文章
可以算是一篇准官方政策声明
郑必坚做出保证称
中国已经采取了超越大国崛起传统道路的战略
中国寻求建立国际政治经济新秩序
但这可以通过渐进改革和国际关系民主化来实现
郑弼坚写道
中国不走一战时的德国和二战时的德国
日本依靠暴力掠夺资源争夺霸权的老路
中国也不走冷战中大国争夺主导权的道路
华盛顿的回应是提出中国作为国际体系负责任的利益优官方概念
要求中国遵守规范和限制
承担与其不断增长的实力相适应的更多责任
在二零零五年美中关系全国委员会的讲话中
时任美国常务副国务卿罗伯特
左立克代表美方对政币坚的文章做了回应
尽管中国领导人不愿接受
暗示他们曾是不负责任的利益攸关方
但佐立克的讲话相当于邀请中国成为国际体系的特权成员和塑造者
几乎同时
胡锦涛在联合国大会上发表了题为努力建设持久和平
共同繁荣的和谐世界的讲话
与郑必坚的文章是同一主题
胡锦涛再次确认联合国作为国际安全和发展框架的重要性
列举了中国所支持的东西
虽然重申中国支持世界事务民主化趋势当然
实际上是指美国实力在多极化世界中相对降低
但胡锦涛也坚称
中国将在联合国框架内和平实现其目标
中国将一如既往的遵守联合国宪章的宗旨和原则
积极参与国际事务
履行国际义务
同各国一道推动建立公正合理的国际政治
经济新秩序
中华民族是热爱和平的民族
中国的发展不会妨碍任何人
也不会威胁任何人
只会有利于世界的和平稳定
共同繁荣
和平崛起与和谐世界理论唤醒了古代维系中国大国地位的原则
渐进主义顺应趋势
避免公开冲突
既占据有形的主动权
如资源或领土
又强调和谐世界的道义主张
他们所描述的获得大国地位的路径
对在文革中成熟的这一代领导人充满了吸引力
因为他们知道
当今的合法性部分取决于为中国人民提供适度的财富和舒适
摆脱上个世纪的动荡和贫困
据报道
由于担心崛起概念太具威胁性
过于好生
和平崛起改成了正式官方用语
和平发展反映了一种更有分寸的姿态
在接下来的三年中
各种事件不期而遇
历史潮流因而改变
大萧条以来最严重的金融危机
久拖不决的伊拉克
阿富汗战争
炫目的二零零八年北京奥运会
还有中国经济持续强劲增长等事件接踵而至
所有这些事件让一些中国精英
包括中国政府的部分高层人士开始重新思考二千零五
二零零六年阐明的渐进主义路线背后的论断
金融危机的原因和糟糕后主要在美国和欧洲
这导致了中国资本与西方国家公司的紧急融合
西方决策者呼吁中国改革人民币币值
增加国内消费
促进世界经济健康发展
自从邓小平号召改革开放以来
中国一直把西方的实力和金融经验当成典范
人们认为不管西方国家有什么意识形态和政治缺点
他们都能独特有效的管理经济和世界金融体系
尽管中国拒绝靠接受西方政治指导来获取这些知识
但许多中国精英默认西方有值得研究和借鉴的某些知识
二千零七
二零零八年
美国和欧洲金融市场的崩溃
再加上西方的混乱施策
与中国的成功形成鲜明对比
严重破坏了西方经济威力的神秘感
是 嗯
这在中国掀起了一波新的舆论潮流
尤其是直率的年轻一代学生
互联网用户
甚至可能还有部分政治军事领导人
他们认为国际体系正在发生根本性变化
这段时间的象征性顶点是北京奥运会这幕大戏
他上演时
政治经济危机在西方肆虐
这届奥运会不单纯是一项体育盛事
更被认为是中国复兴的标志
开幕式颇具象征性
巨大的体育场中
灯光暗了下来
在这一年第八个月的第八天
正好八点零八分
中国人认为八是吉祥数字
所以将开幕时间选定为此
随着一声巨响
两千面大鼓打破寂静
持续演奏了十分钟
仿佛在说
我们来了
我们已成事实
不再被漠视
不再被嘲弄
我们准备向世界奉献文明
之后
全球观众看到了长达一个小时的中华文明大戏
中国积贫积弱的时期及所谓漫长的十九世纪正式宣告结束
北京再次成为世界的中心
中华文明再次成为人们敬畏与羡慕的焦点
奥运会后
在上海举办的世界中国学论坛会议上
和平崛起理论的创始人正臂肩对一位西方记者说
中国终于克服了鸦片战争的已读
告别了一个世纪与外来侵略斗争的历史
正处于国家复兴的历史进程之中
郑必坚说
邓小平发起的改革让中国解决了世纪难题
快速发展让数百万人摆脱了贫困
中国已经哭起为大国
将依靠自己发展模式的吸引力
与他国的关系将是开放的
非排他的与和谐的
旨在共同开辟世界发展之路
讲究和谐
并不排斥追求战略优势
在二零零九年七月中国驻外使节会议上
胡锦涛发表讲话
评估新的趋势
他确认
二十一世纪头二十年依然是中国的重要战略机遇期
这一点没有改变
但在金融危机及其他重大事件之后
史正在不断变化
由于正在发生复杂而深刻的变化
我们面临的机遇与挑战出现了一些新的变化
面前的机遇非常重要
挑战非常严峻
如果中国谨防可能的陷阱
认真做好自己的事情
这段动荡时岂有可能变成好事
胡锦涛强调
进入新世纪新阶段以来
国际上发生了一系列具有全局性和战略性影响的重大事件
对国际政治
经济格局产生了重大而深远的影响
纵观世界
和平与发展仍然是当今时代的主题
但综合国力竞争约趋激烈
广大发展中国家平等参与国际事务的要求日益强烈
国际上实现国际关系民主化的呼声增强
国际金融危机使现行国际经济金融体系
世界经济治理结构受到严重冲击
世界多极化前景更加明朗
国际形势出现了一些值得高度重视的新特点和新趋势
世界事务正处于变化之中
中国的任务是审时度势
驾驭新的局面
度过危机
机遇就会出现
可是这些机遇是什么呢
国家命运之变
必胜主义观
中国与现代西方国际体系的碰撞
在中国精英中间引发了一个特殊趋势
他们全面的分析辩论国家命运及其实现之道
实际上
自从西方撬开中国的大门之后
中国不时出现有关中国实力
影响和抱负的辩论
世界正目睹这场全国对话进入新的阶段
中国以前的国家命运辩论出现在中国特别虚弱的时期
而此次辩论源自中国的实力
而不是危险
在一段不确定且有失痛苦的旅程之后
中国终于实现了过去两个世纪改革者和革命者共同怀有的梦想和掌握现代军事实力
保持独特价值观的繁荣的中国
以前的国家命运辩论探讨的是中国是应该向外寻求知识以摆脱虚弱
还是应该眼光向内以远离技术先进但动机不纯的世界
而当前阶段辩论的重点则是在认识到自立自强的伟大工程已经成功
中国正在赶超西方的大背景下
确定中国与世界交往的条件
在中国当代许多人
甚至自由派国际主义者看来
世界对中国曾经严重不公
中国现在已从其蹂躏中恢复过来
二零零八年奥运会后
经济危机蔓延至整个西方
新的非官方
准官方声音开始质疑中国和平崛起的论调
这种观点认为
胡锦涛对战略趋势的分析是正确的
但西方依然是一股危险力量
绝不会允许中国和谐的崛起
因此中国理应巩固战果
坚持追求世界大国甚至超级大国地位
两本广为阅读的中国书籍代表了这种趋势
论文及中国不高兴
大时代大目标及我们的内忧外患
二零零九年以及中国梦后美国时代的大国思维与战略定位
二零一零年
这两本书都极具民族主义色彩
其出发点都是认为西方远比想象的虚弱
但是一些外国人没有醒悟过来
他们没有真正理解中西关系的力量
对此正在发生变化
这种观点认为
中国应摆脱自我怀疑和被动应对
放弃渐进主义
通过大目标来重拾历史使命感
两本书都遭到了中国媒体和中国网站匿名帖子的批评
认为他们不负责任
没有反映出大多数中国人的观点
但这两本书都通过了政府审查
并成为中国的畅销书
所以他们可能至少反映了中国体制结构那一部分人的看法
中国国防大学教授
解放军大校刘明福撰写的中国梦尤其如此
在这里提及这两本书
不是因为他们代表中国政府的正式政策
实际上
他们与胡锦涛在联合国大会上的讲话
以及二零一一年一月对华盛顿进行国事访问时的政策宣誓正好相反
而是因为他们代表着某些冲动
连中国政府都感觉有必要做出回应
中国不高兴中的一篇代表性文章奠定了全书的基调
该文章的标题是美国不是纸老虎
毛泽东曾戏谑的称美国反动派为纸老虎
而是老黄瓜刷绿漆
作者宋小军开篇就认定
即使在当前情况下
美国和西方也是一支危险的敌对力量
无数的事实已经证明
西方几百年来形成的持剑经商的传家宝是不会丢弃的
你想靠自己刀枪入库
马放南山
感化人家放下手中的剑跟你温和的做买卖
这可能吗
在中国经济快速发展三十年之后
宋小军呼吁
中国已经处在有利的位置上
更多的民众和年轻人开始意识到
现在机会来了
他写道
金融危机之后
俄罗斯对于中国发展关系越来越感兴趣
欧洲也表现出类似的态度
美国的出口控制现在已经无足轻重
因为中国已经拥有成为综合工业化国家所需的大多数技术
很快就会有自己的农业
工业和后工业经济基地
换言之
中国不再依赖别人的产品和善意
作者呼吁民族主义青年和群众随机应变
并拿他们与现在的精英做比较
作为一个工业化尚未完成的大国
一个号称要崛起改变世界不公正
不合理政治经济秩序的大国
这么好的机会怎么就没有精英们想到呢
解放军大校刘明福二零一零年出版的中国梦确立了一个大目标
成为世界第一
恢复现代中国的历史荣耀
他写道
这需要超越美国
刘明福断言
中国的崛起将带来亚洲繁荣的黄金时代
中国的产品
文化和价值观将成为世界的标准
世界将变得和谐
因为中国领导人比美国领导人更明智
更温和
也因为中国回避霸权
只承担团队发言人的角色
在另外一段中
刘明福积极评价了中国传统帝王的角色
对小国
弱国的国王而言
其就像仁慈的大哥
刘明福拒绝和平崛起的概念
认为中国不能仅依靠传统和谐美德来维护国际新秩序
他写道
由于大国政治的竞争性和不道德性
要保障中国的崛起以及世界的和平
中国必须培养尚武精神
集中足够的军事力量威慑甚至击败敌人
因此
他主张除了经济崛起
中国还需要军事崛起
在战略优势竞争中
要想斗争并取得胜利
必须在军事上和心理上做好准备
这些书的出版
正好遇上南海的危机局面
中国与日本的关系紧张以及与印度的边界争议
这些事情接踵而来
性质类似
不得不让人猜想这些插曲是故意而为的结果
在每个事件中
中国都可能是被错怪的一方
但这些危机本身为正在进行的关于中国地区和世界作用的辩论提供了舞台
如果精英们禁止的话
被讨论的这些书
包括对中国所谓消极精英的批评
都不会得以出版并轰动
意识
这是某个部门影响政策的一种办法吗
这反映了这一代没有经历过文革的年轻人的态度吗
领导人允许辩论自由发展
是一种心理博弈
好让世界知道中国面临必须考虑的内部压力吗
或者这只是一个例子
表明中国正变得更加多元化
允许各种各样的声音出现
还是审查者碰巧更为容忍民族主义的声音
戴秉国再次确认和评决期
这个时候
中国领导人决定介入辩论
表明这些书中的必胜主义论调并非领导人的倾向性看法
二零一零年十二月
外交部负责中国外交政策的最高级官员戴秉国加入辩论
发表了一篇题为坚持走和平发展道路的全面的政策声明
戴炳国的文章被认为既是对担心中国心怀侵略意图的外国观察家的回应
也是对中国内部那些主张采取更加进取姿态的人有人断定
也包括中国领导层的一些人的回应
戴炳国声称
和平发展既不是中国韬光养晦的阴谋诡计
一些外国人这么猜想
也不是浪费中国优势的天真幻想
一些中国人这么猜想
这是中国真诚而长久的政策
因为这最符合中国的利益
最符合国际战略形式
坚持走和平发展道路
并非主观想象或拍拍脑袋的产物
而是我们深刻认识到
当今世界发生了很大变化
当今中国发生了很大变化
当今中国与世界的关系也发生了很大变化
必须因势利道
因势事变
戴秉国说
世界变得越来越小
重大问题的解决需要前所未有的全球互动
因此
全球合作符合中国的利益
这不是单纯推进国家政策的策略
代秉国继而一如既往的肯定了世界人民对和平与合作的要求
虽然字里行间更像是警告
好战的中国将面临的障碍
很可能是讲给这两种人听的
由于经济全球化与信息化深入发展
科学技术迅猛进步
世界变得越来越小
俨然成了地球村
各国相互联系
相互依存
利益交融达到前所未有的程度
共同利益变得越来越广
需要携手应对的问题越来越多
互利合作的愿望越来越强
戴秉国写道
中国可以在这样的形势下稳定发展
因为中国已经和世界广泛的联系在一起
过去三十年中
中国将人才和资源与广阔的国际体系相联系
实现了增长
这不是战术策略
而是满足现阶段需要的方式
当代中国正在发生广泛而深刻的变革
经过三十多年的改革开放
我们从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心
全面推进社会主义现代化事业
从搞计划经济到推进各方面改革
建立起社会主义市场经济体制
从封闭状态和片面强调自力更生到实行对外开放
发展国际合作
这些翻天覆地的变化
要求中国在更大程度上对外开放
戴秉国坚称
如果中国不能正确分析形势
很好的处理同外部世界的关系
当前战略机遇期所提供的机会就可能丧失
他强调
中国是国际大家庭的一员
中国的和谐合作政策不仅仅是道义追求
它是最符合自己和别国利益的政策
虽然没有名言
但这一分析的言下之意是
认识到中国的许多邻国拥有可观的军事
经济实力
中国与邻国的关系在过去一两年间明显出现了一些分歧
中国领导人试图扭转这种局面
每个国家的领导人都谈战略
但从来不排除战术考虑
如同中国将和平崛起一次修改为更为温和的和平发展一样
在戴秉国的文章中
他特别提到
外国人有可能怀疑他的观点
主要是战术性的
国际上有些人说
中国有句话叫韬光养晦
有所作为
猜想中国宣布走和平发展道路
是在自己还不强大的情况下施展的一种阴谋说计
戴秉国写道
这是无端猜疑
这句话是邓小平同志在上世纪八十年代末九零年代初讲的
主要内涵是中国要保持谦虚谨慎
不当头
不扛旗
不扩张
不称霸
与走和平发展道路的思想是一致的
戴秉国强调
和平发展是许多代人的任务
而过去数代人遭受的苦难更突出了这一任务的重要性
中国不想革命
也不想打仗和复仇
只想让中国人民告别贫困
过上比较好的日子
让中国成为国际社会最负责任
最文明
最守法规和秩序的成员
这些宣誓与毛泽东的嘲讽排斥明显不同
当然
不管放弃了多么宏大的目标
本地区国家也可能觉得这些承诺很难与中国日益增长的实力和历史记录协调起来
这些国家曾经目睹过中华帝国的薪水
有些时期
帝国的幅原比中华人民共和国当前的政治疆域还辽阔得多
中国历史文化悠久
处于文明的巅峰
近两个世纪以来
被西方
日本等殖民国家侵占掠夺而丧失了独特的世界道义领导地位
这样一个国家
能够满足于全面建设小康社会的战略目标吗
戴秉国回答道
必须如此
中国没有任何骄傲自大的本钱
因为依然面对巨大的国内挑战
无论中国的国内生产总值绝对值有多大
都要分摊到十三亿人头上
而且其中还有一点五亿人生活在贫困县以下
因此
我们遇到的经济社会问题可以说是世界上最大最难解的课题
没有任何骄傲自大的本钱
有人说中国试图主导亚洲
或者取代美国称霸世界
戴秉国斥之为与中国历史记录和当前政策相矛盾的神话
他引用了邓小平的一项惊人建议
与毛泽东通常坚持的自力更生正好相反
大意是允许世界监督中国
确认中国从不谋求霸权
邓小平同志曾经说过
如果中国有朝一日在世界上称霸
世界人民就应当揭露反对并打倒他
这一点
国际社会可以监督我们
代秉国的陈述雄辩有力
十多年间
我与这位富有创建
负责任的领导人共处过许多小事
我不怀疑他的真诚和意图
可是
即便胡锦涛
戴炳国及其同事完全坦诚的阐明了中国下一段的政策
我们仍然很难确信这是中国世界角色的最终定论
也难以想象该论断会否继续面临考验
更年轻的新一代领导人和崛起的党内
军内精英将于二零一二年走上前台
在他们执政的年代
中国是和平稳定的
没有文革般的动荡
经济表现也好于世界其他多数地方
这是十九世纪以来
中国最幸运的一代领导人
像其前任一样
中国现任的领导核心也会把自己的经历注入世界观和国家发展远景
美国战略思维需要密切关注如何与这一代人对话
奥巴马入主白宫时
两国关系陷入了一个独特的模式
两国领导人都宣称致力于协商
甚至建立伙伴关系
但他们的媒体和精英却日益支持不同的观点
胡锦涛二零一一年一月对美国进行国事访问
广泛的磋商机制得以加强
他们同意中美就朝鲜等问题开展对话
也试图解决一些悬而未决的问题
例如人民币汇率
对南中国海航行自由定义的不同看法
留待处理的问题是
从危机管理转向确定共同目标
从解决战略争议转向避免战略分歧
中美关系有可能演变成为真诚的伙伴关系和以合作为基础的世界秩序吗
中国和美国能够培养真正的战略互信吗
后继apple
logue
克劳备忘录
历史会重演吗
一些评论家
包括中国的一些评论家重新研究了二十世纪英德两国对抗的实力
并认为这是二十一世纪美中关系的预兆
两者的确有战略相似性
从表面上看
中国如同昔日的德意志帝国
是一个复兴的大陆大国
而美国如同英国
是一个与这个大陆有着深厚政治
经济关系的海洋大国
在漫漫历史长河中
中国曾比任何一个邻国都强大得多
但那些邻国若是联合起来
就有可能威胁
也确实威胁过帝国的安全
如同十九世纪德国的统一一样
所有这些邻国的谋略
必然受到中国这个强大统一国家复兴的影响
在历史发展的过程中
这样一个体系演变成了以平衡的
相互威胁为基础的军事
战略互信能够取代一个战略威胁体系吗
许多人认为
战略互信一词本身极自相矛盾
战略加只在有限范围内依赖假想敌的意图
因为意图是可以变的
主权的本质是不受另一权威影响而做出决策的权利
因此
以一国实力为基础的一定程度上的威胁
与主权国家间的关系密不可分
尽管罕见
但国家间关系可以变得非常密切
从而不必考虑战略威胁
北大西洋沿岸国家之间的关系中
战略对抗是不可想象的
这些国家的军事力量不是针对彼此
在他们看来
战略威胁来自大西洋地区以外
需要以联盟框架来应对
北大西洋国家间的分歧
一般围绕着对国际问题的不同评估
以及处理这些问题的不同方式
即便是争论最为激烈的时候
仍不是家庭内部争吵的特征
软实力和多边外交是最主要的外交政策工具
一些西欧国家几乎已把军事行动排除在合法的国家政策工具之外
亚洲的情况正好相反
这些国家认为与邻国处于潜在对抗状态
他们不一定在策划战争
只是不能完全排除战争的可能
如果无力自为
他们便力求加入联盟体系
获得额外保护
东南亚国家联盟AZN即为一例
许多亚洲国家经历过外国殖民
不久前才重获主权
对他们来说
主权是绝对的
威斯特伐利亚体系原则在亚洲大行其道
更甚于其起源的欧洲大陆
主权概念被认为至高无上
侵略被定义为有组织的部队跨越边境
不干涉内政成为国家间关系的基本准则
在这样一个国家体系中
外交的目的是寻求维持军事的关键要素
如果成员所需的安全保障可通过外交获得
国际体系就相对稳定
当外交失去作用
国家间关系就会日益着重于军事战略
先是军备竞赛
继而冒着对抗风险获取战略优势
最终走向战争
第一次世界大战前的欧洲外交是自我推动型国际机制的典型范例
当时世界政策就是欧洲政策
因为世界大多数地方都处于被殖民地位
从一八一五年拿破仑时期结束到十九世纪下半叶
欧洲一直没有重大战事
欧洲国家大体处于战略均衡状态
他们之间的冲突并不危及生存
没有一国认为另一国是不可调和的敌人
合纵连横因此成为可能
没有一国足够强大
可以确立统治他国的霸权
任何此类尝试都将激起一个联盟起来反对它
一八七一年
德国统一带来了结构性变化
今天难以想象的是
在此之前
中部欧洲还有大大小小的三十九个主权国家
只有普鲁士和奥地利算得上欧洲均衡中的大国
众多日耳曼小国组织成一个类似当今联合国的机制
即所谓的德意志邦联
像联合国一样
德意志邦联难以采取主动
但时常采取一致行动
对抗党的威胁
德意志邦连过于离散
不可能主动侵略
但防御起来足够强大
为欧洲均衡做出了重大贡献
但推动十九世纪欧洲变化的动力不是均衡
而是民族主义
德国统一反映了长达一个世纪的饱腹
随着时间的推移
它也带来了一种危机气氛
德国的崛起削弱了外交进程的弹性
加大了对这一体系的威胁
在曾经有三十七个小国
两个较大国家的地区
一个单一政治实体脱颖而出
统一了其他三十八个国家
以前欧洲外交通过多国合纵连横
取得了一定灵活性
德国统一则减少了可能的组合方式
产生了一个强于任意邻国的国家
这就是为什么英国首相本杰明
迪斯雷里说
德国统一甚至比法国大革命更为重要
德国现在非常强大
可以击败任何一个邻国
但如果欧洲主要国家群起而攻之
他也面临极大危险
可是现在只有五个大国
组合方式非常有限
德国的邻国
尤其是法国与俄国有相互结盟的动力
法俄也确实在一八九二年结为同盟
德国出于自身的需要
自然想设法拆散这些联盟
这一体系的结构内含固有的危机
任何一个国家都无法逃避
尤其是德国这个崛起的大国
可是他们可以避免采取扩大潜在紧张状态的政策
然而没有哪一国这么做
尤其是德意志帝国
德国分化敌对联盟的策略被证明是不明智的
也是不幸的
他试图利用国际会议
把自己的议志公开强加到与会者头上
德国的理论是
德国施压的对象受到羞辱后
会感到被盟国抛弃
从而离开联盟
在德国的轨道上寻求安全
结果事与愿违
被羞辱的国家一九零五年摩洛哥危机中的法国
一九零八年在波黑问题上的俄国
更加铁了新局部沉浮
因而强化了德国试图弱化的联盟体系
德国在布尔战争一千八百九十九
一九零二年中公开同情英国的对手荷兰定居者
触怒了英国
结果英国于一九零四年加入了法俄联盟
此外
尽管德国已拥有欧洲大陆上最强大的陆军
他同时又建设了一支庞大的海军
挑战了英国对海洋的控制
欧洲实际上已经悄悄进入没有外交灵活性的两极体系
外交政策成了零和博弈
历史会重演吗
如果美国和中国陷入战略冲突
类似一战前欧洲结构的形式
无疑会在亚洲逐步发展形成相互竞争的集团
每个集团都试图破坏或者至少限制其他集团的影响和范围
但在我们无奈的接受这一假定的历史机制之前
让我们先思考一下
当年英国和德国的对抗是如何演进的
一九零七年
英国外交部高官埃尔克劳针对欧洲政治结构和德国崛起撰写了一篇杰出的分析文章
他提出的重要问题在今天也有着显著意义
即
导致一战的危机是起因于德国崛起
引起了针对新的强大力量的某种有组织对抗
还是源于德国采取的一些具体的
因而也是可以避免的政策
危机是源于德国的能力
还是德国的行为
在一九零七年元旦提交的备忘录中
克劳倾向于认为冲突是各国关系的固有结果
他对这个问题的分析如下
尤其对英国而言
知识与道义的密切关系使其同情并钦佩德国人最优秀的思想成果
为了人类的进步
英国自然倾向于欢迎一切增强德国实力和影响的事情
不过有一个条件
德国必须尊重他国的个性
其他国家在以各自的方式参与人类进步事业中
同样是宝贵的同伴
同样有权在自由的活动空间内为向更高文明的演变做出贡献
可是德国的真正目标是什么呢
是在德国外交的传统支持下
让德国的文化和经济利益在欧洲和世界自然发展吗
还是要寻求全面政治霸权和海上崛起
威胁邻国的独立
并最终危及英国的生存
克劳的结论是
德国宣称追求什么目标没有关系
无论德国遵循什么路线
德国打造一支尽可能强大的海军显然是明智之举
一旦德国取得海上优势
克劳平固城
不管德国的意图是什么
这本身就是对英国的客观威胁
与大英帝国的生存互不相容
在这样的条件下
正是保证没有意义
无论德国政府如何表白
结果依然是对世界形成巨大威胁
如同通过预谋蓄意占领一块阵地
即便德国温和的政治家想要表达诚意
德国温和的外交政策也能随时消失在追求霸权的阴谋诡计中
因此
在克劳的分析中
结构性要素排斥合作甚至互信
克劳不无挖苦的说
一国针对邻国的野心一般不公开宣誓
因此不宣誓自己的野心
甚至向所有国家表示无限的政治善意
都证明不了该国是否存在不可告人的目的
这样说算不上不公平
由于事关重大
这英国冒不起任何风险
伦敦必须做最坏的设想
并基于这一设想而采取行动
至少
只要德国在建设一支庞大的
极具威胁的海军
英国就应该这么做
换言之
一九零七年已不再有任何外交空间
事态已经演变成谁会在危机中让步
而且一旦条件得不到满足
战争就几乎不可避免
七年后
世界大战爆发了
如果让克劳分析当今的局势
他可能会得出与一九零七年报告类似的判断
我大致介绍一下他的解读
因为他的解读很接近太平洋两岸广泛持有的观点
不过
他与我的观点大相径庭
美国和中国与其说是民族国家
倒不如说是具有大陆色彩的文化统一体
给予经济
政治成就以及人民蓬勃的能量和自信
两国在历史上都曾被推向极高的国际地位
都曾认为自己具有普适性
中国和美国政府都经常认为本国政策与人类整体利益完全一致
克劳可能会警告说
当这样两个尸体在世界舞台上相遇时
很可能出现严重紧张局势
无论中国的意图如何
克劳学派会认为
中国的成功崛起与美国在太平洋乃至全世界的地位无法相容
任何形式的合作都只不过是让中国有积累实力的空间
最终必将酿成危机
因此
本书第十八章所述的中国人的辩论
以及中国是否停止掏光养会的问题
对克劳氏分析都不重要
克劳派认为
中国终有一天会这么做
所以美国现在就要行动
权当事情已经发生
美国人的辩论对克劳的军事理论增添了意识形态挑战
新保守主义者及其他激进分子认为
民主体制是互性关系的前提
非民主社会在本质上是危险的
倾向于使用武力
因此美国必须发挥最大影响文雅的说法或压力
在没有民主的地方缔造更加多元的体制
尤其是在能够威胁美国安全的国家
这些理论认为
与非民主社会打交道
政权更迭是美国外交政策的最终目标
与中国和平相处不是一个战略问题
而是改变中国治理方式的问题
把国际事务解读为不可避免的战略优势争夺
这种分析方式不仅限于西方的战略家
中国的必胜主义者运用的几乎是同样的推论
主要差异在于
他们的看法属于崛起国家的看法
而克劳代表的是大英帝国
要捍卫国家现有的遗产
本书第十八章中讨论的刘明福大笑的中国梦
就是这一流派的例子
刘明福认为
不管中国怎样致力于和平崛起
中美关系的冲突是先天决定的
中美关系将是马拉松大赛和世纪对决
而且这一竞争基本上就是零和博弈
不是全胜就是惨败
二十一世纪的中国
如果不能成为世界第一
不能成为头号强国
就必然是一个落伍的国家
是一个被淘汰的国家
无论是美国版的克劳备忘录
还是中国必胜主义倾向较浓的分析
都没有得到各自政府的首肯
但他们说出了许多当前思潮的潜台词
如果这些假设被任何一方付诸实施
中国和美国极易陷入前沿中提到的那种不断升级的紧张状态
中国将竭尽所能将美国推离中国边界
限制美国海军的活动范围
降低美国在国际外交中的分量
美国将努力把中国的诸多邻国组织起来
抗衡中国的主导地位
双方将强调意识形态分歧
相互交往将更为复杂
因为双方对威慑和先发制人概念的理解是不同的
美国更注重使用压倒性军事力量
中国则更注重制造决定性心理影响
一方或另一方迟早会误判形势
一旦这种模式被固化
就越来越难以打破
相互竞争的阵营通过自我定义形成自我
克劳描述的状况
以及中国必胜主义者和美国新保守主义者支持的政策
本质是呈现出的一种自动性模式
一旦创立
联盟一经形成
极难以挣脱自我强加的要求
尤其无法摆脱内部的假设
读过克劳备忘录的人不可能没注意到
相比得出的结论
其引用的相互敌对实力相对琐碎
争夺南部非洲殖民地而引发的事件
涉及公务员行为争端
加深敌对的并不是任何一方做了什么
而是可能会做什么
事件变成了一种象征符号
而符号又自行发展壮大
所有问题都无法解决
因为相互对抗的联盟体系已无任何调整余地
只要美国政策能防止这种局面
就绝对不能让他在美中关系中出现
当然
如果中国的政策坚持按照克劳备忘录的规则行事
美国必将予以抵制
这将是一个不幸的结局
我用这么长的篇幅来描述这一可能的演变
是想表明
我知道合作性美中关系面临一些现实障碍
美中关系对全球稳定与和平至关重要
两国之间的冷战会扼杀太平洋两岸一代人取得的进展
在核扩散环境
能源安全
气候变化等全球性问题急需全球合作的时候
两国之间的分歧会蔓延至每个地区的内部政治
不同历史时期之间的比较
从本质上而言是不精确的
甚至最精确的类比也不意味着当代人一定会重复前人的错误
毕竟结局对所有人都是灾难
不管是胜利者还是失败者
必须小心翼翼
否则双方都有可能把自己推入自我实现的语言
这不是一项容易的任务
因为像克劳备忘录表明的那样
单纯的保证阻挡不住深层的动态
如果一个国家决心取得主导地位
难道他就不会保证他要追求和平吗
要培养真诚的战略互信和合作
需要共同做出严肃的努力
包括最高领导人的持续关注
中美关系不必也不应成为零和博弈
一战之前
欧洲领导人面临的挑战是一方的收益意味着另一方的损失
激烈的公众舆论不容许妥协
中美关系却不是这样
重要的国际问题在本质上是全球性的
达成共识可能非常困难
但在这些问题上挑起对抗是自询失败
两个主角的内部演变与一战之前的形势也无法类比
预测中国的崛起时
人们认为过去几十年他的突飞猛进将无限期的延续下去
而且美国注定会相对停止
但中国领导人最关注的莫过于维持国家团结
它渗透在经常提及的社会和谐目标中
中国的沿海地区处于发达社会水平
而内陆还有一些世界上最落后的地区
因此实现社会和谐尤为困难
中国国家领导人向人民列出了一长串需要完成的任务
其中包括打击腐败
胡锦涛称之为空前严峻的任务
他在政治生涯的不同阶段都曾参与这种斗争
任务清单中还包括西部大开发
提高内陆贫困省份的发展水平
胡锦涛曾经在其中三个省自治区工作过
随着中国逐渐变成城市化社会
重大任务还包括在领导人和农民之间建立更多联系渠道
培育村级民主选举
提高政治透明程度
如本书第十八章所述
戴秉国二零一零年十二月在其文章中勾勒出了中国国内的挑战
按联合国人均一天一美元的生活标准
中国今天还有一点五亿人生活在贫困县以下
即使按人均收入一千二百元的贫困标准
中国还有四千多万人未脱贫
目前还有一千万人没有用上电
每年还要解决两千四百万人的就业问题
中国人口多
底子薄
城乡和地区发展不平衡
产业结构不合理
生产力不发达
状况没有根本改变
在领导人的描述中
中国国内的挑战远比一具中国崛起不可阻挡复杂的多
尽管邓小平的改革令人惊现
但中国最初几十年壮观的增长
部分是因为运气不错
中国有大量年轻而不熟练的劳动力
他们在毛泽东时代与西方经济不正常的隔绝开来
西方经济体整体上富裕
乐观
有较高的现代杠杆
有现金购买中国制造的商品
上述两者之间有相当融洽的关系
而现在
中国的劳动力正在老化
也更为熟练
导致一些基础制造业岗位流向越南
孟加拉国等地工资国家
西方正在进入紧缩时期
形势远比以前复杂
从人口统计学上看
任务更趋严峻
由于生活水平和人均寿命不断提高
再加上独生子女政策
中国拥有世界上老龄化最快的人口
中国的工作年龄人口预计到二零一五年达到顶峰
从那时起
中国十五
六十四岁的公民将不断减少
而需要抚养的老年人口数量则会越来越庞大
人口变化将非常明显
到二零三零年
二十
二十九岁的农村劳动力数量预计将降至现有水平的一半
到二零五零年
中国一半人口在四十五岁以上
十四人口约相当于美国当前的人口数量在六十五岁以上
一个面对如此庞大国内任务的国家
不太可能轻易
更别说自动投身于战略对抗或追求世界主导地位
大规模杀伤性武器的存在
再加上最终后果无法预知的现代军事技术
决定了今天与一战之前的时期明显不同
发动一战的领导人不知道自己手中武器的后果
而当代领导人对他们所能释放的毁灭性潜力心知肚明
美国与中国之间的决定性竞争
更可能是经济竞争
社会竞争
而不是军事竞争
如果两国当前经济增长
财政健康
基础设施支出和教育设施方面的趋势持续下去
中美发展步伐的差距会继续扩大
第三方也会越来越倾向于认为中国的相对影响力强于美国的相对影响力
尤其是在亚太地区
但美国有能力通过自己的努力阻止或扭转这种趋势
美国有责任维持自己的竞争力和世界角色
美国这么做应是出于传统理念
而不是为了与中国比赛
提高竞争力主要是美国的事情
我们不应让中国代劳
中国为了实现他心目中的国家命运
将继续发展经济
在亚洲及以外的地区寻求广泛利益
这不是支配一战之前对抗的那种局面
而是表明中国和美国既合作又竞争
在许多方面共同发展
在这种广泛互动中
人权问题将占有一席之地
美国若要表里如一
就必须坚持对人类尊严基本准则和民众参与政府管理的承诺
由于现代技术的特性
这些准则不会局限于国境之内
但是经验已经表明
试图通过对抗强加于人
可能弄巧成拙
尤其是对中国这样一个拥有自己历史宏图的国家
许多届美国政府
包括奥巴马政府
头两年任期内
既追求长期道义目标
也能具体情况具体对待
适应国家安全的要求
两者呈现出了充分的平衡
前几章讨论过的这一基本途径依然有效
如何实现必要的平衡
是双方新一代领导人的共同挑战
问题最终归结为
中国和美国实际上要求对方做什么
美国公开把亚洲组织起来遏制中国
或者建立民主国家集团
发动意识形态进攻
这些举动均不可能成功
因为中国是多数邻国不可或缺的贸易伙伴
同理
中国试图把美国排除在亚洲经济和安全事务之外
也会遭遇几乎所有其他亚洲国家的抵制
因为他们害怕单一国家主导该地区可能带来的后果
中美关系的恰当标签应是共同进化
而不是伙伴关系
这意味着两国都注重国内必须做的事情
在可能的领域开展合作
调整关系
减少冲突
任何一方都不完全赞同对方的目标
也不假定利益完全一致
但双方都努力寻找和发展相互补充的利益
为了两国人民
为了全球福祉
美国和中国应该做此尝试
任何一方都很庞大
不可能任由对方支配
因此在战争或冷战时
冲突中双方都没有能力确保获胜
他们需要自问这些在克劳备忘录时期显然没有正式提出的问题
冲突将把我们带向哪里
当年
也许正是由于各方缺乏远见
才把均衡变成一种机械程序
而没有考虑到万一稍有不慎
庞大的机器失去控制
迎头相撞
会把世界变成什么样子
如果把国际体系带入第一次世界大战的领导人
知道一战结束时世界的模样
难道他们不会望而却步吗
走向太平洋共同体这样的共同进化
必须处理好三个层面的关系
第一个层面涉及大国正常交往中出现的问题
三十年前
形成的磋商机制被证明大体能解决这一问题
通过磋商
双方都很专业的维护了共同利益
如贸易关系和具体问题的外交合作
当危机出现时
一般都通过讨论来解决
第二个层面是尝试把对常态性危机的讨论提升为更全面的框架
消除紧张状态背后的原因
在东北亚整体概念中
处理朝鲜问题是一个很好的例子
如果谈判各方无能为力
朝鲜得以保持核能力
那么事态就到了危急关头
整个东北亚和中东地区的核武器扩散将成为可能
在共同认可的东北亚和平秩序之下
继续采取措施处理朝鲜和扩散问题的时候是不是到了呢
更为重要的远见卓识是把世界推向第三个层面
一战浩劫前各国领导人从未达到的层面
认为中美注定迎头相撞的观点是
太平洋两岸的两国像两个相互竞争的集团一样对待对方
但这对双方来说都是一条通向灾难的道路
在当今世界形势下
战略紧张的一个方面是中国人担心美国企图遏制中国
同样
美国人担心中国试图把美国赶出亚洲
太平洋共同体概念能够缓解双方的担心
美国
中国和其他国家都属于这个地区
都参与这个地区的和平发展
这将使美国和中国成为共同事业的组成部分
共同目标以及对共同目标的阐释将在一定程度上取代战略焦虑
日本 印尼
越南
印度和澳大利亚等其他主要国家因而也将能够参与这一体系的建设
这将被视为一个各国联合的体系
而不是一个划分为中国集团与美国集团的两极体系
只有有关国家的领导人高度重视
尤其是坚信这一体系
努力构建这一体系才有意义
对二战后重建世界秩序的这代人来说
其最伟大的成就之一就是提出了大西洋共同体的概念
能否有一个类似的概念
可以消除或者说至少缓和美中两国之间可能会出现的紧张态势
这就反映出一个事实
即美国在亚洲具有强大的影响力
而许多亚洲国家也需要美国
与此相呼应的是
中国也同样渴望在全球发挥作用
共同的区域政治概念也在很大程度上回答了中国对美国执行对华遏制政策的担心
了解人们所说的遏制是什么意思
这一点十分重要
印度 日本 越南
俄罗斯等拥有大量资源的国家与中国接壤或相邻
他们所代表的现实不是美国政策造成的
中国有史以来一直与他们相处
国务卿希拉里
克林顿拒绝遏制中国的主张
就是拒绝由美国在反华基础上牵头建立一个战略集团
而在建立太平洋共同体的过程中
中美彼此之间以及和其他参加国将拥有建设性关系
而不是敌对集团的成员
亚洲的未来
将在很大程度上取决于中国和美国的远见
以及两国在多大程度上认同对方的地区历史角色
美国自建国以来
笃信自己的理想具有普世价值
省承自己有义务传播这些理想
这一信年常常成为美国的驱动力
中国行为的依据是其独特性
他通过文化渗透而非传教狂热来扩大影响
对这两个代表不同版本例外主义的社会来说
合作之路必定复杂
一时的感觉并不重要
重要的是培养一种无论形式如何变化
仍能持续的行为模式的能力
太平洋两边的领导人有义务建立共同协商
相互尊重的传统
这样对他们的继任者来说
共同建设世界秩序将成为并行不悖的国家抱复
当中美两国四十年前第一次恢复关系时
当时领导人的最大贡献是愿意超越眼前的问题而放眼未来
他们在某种程度上是幸运的
因为长期相互孤立意味着他们之间没有短期的日常问题
这使一代人之前的领导人能够不惧压力
谋划未来
为一个当时难以想象
但没有中美合作便无法实现的世界打下基础
为了理解和平的本质
我自从半个世纪前攻读研究生时
就研究国际秩序的建构和运作
基于这些研究
我知道即便对于双方最有善意
最高瞻远瞩的领导人来说
文化
历史和战略认知上的差异也将形成严峻的挑战
另一方面
如果历史只是机械的重复过去
以往的任何转变都不可能发生
每个伟大成就在成为现实之前
都是一种远见
在这种意义上
它产生于勇于担当
而不是听天由命
哲学家伊曼纽尔
康德在其著作论永久和平中指出
永久和平最终将以两种方式中的一种降临这个世界
或者由于人类的洞察力
或者因为在巨大的冲突和灾难面前
除了永久和平
人类别无他择
我们现在正处于这样的关头
当年周恩来总理和我就宣布我秘密访华的公报
达成一致时
曾说这将震撼世界
四十年后
倘若美国和中国能够同心协力建设世界
而不是震撼世界
那将是何等大的成就啊