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秦定海内
兼诸侯
南面称帝
以养四海
天下之士斐然相风若是者何也
曰
今古之无王者久矣
周世卑微
五霸寂末
令不行于天下
是以诸侯立政
强侵弱
众暴寡
兵革不休
士民疲弊
今秦难免
而望天下
是尚有天子也
既圆园之民既得安其性命
莫不虚心而养上
当此之时
守危定公
安危之本在于此矣
秦王怀贪鄙之心
废自愤之志
不信功臣
不侵世民
废王道
立私权
废文书而酷刑法
先乍立而后仁义
以暴虐为天下事
夫并肩者高乍立
安定者贵顺权
此言渠与首不同术也
秦离战国而望天下
其道不义
其政不改
是其所以取之守之者无益也
孤独而有之
故其王可立而殆借
是秦王继上士之士
并殷州之机
以治愈其政
后虽有淫交之主
而未有轻微之患也
故三王之见天下
名号贤美
功业长久
今秦二世利天下
莫不引领而观其政
夫寒者利数和
而积者肝糟糠
天下之嗷嗷心主之兹也
此言劳民之义为人也
相使二世有庸主之行
而任忠贤
臣主一心而忧海内之患
镐速而正先帝之过
列地分民以封功臣之后
建国立君以礼天下
须凌雨而免行路
除去收奴污秽之罪
使各反其乡里
发苍苓
散财币
以振孤独穷困之事
倾覆少事以佐百姓之疾
约法省行以持其后
使天下之人皆得其心
更节修行
各慎其身
塞万民之旺
而以威德于天下
天下及矣
及四海之内皆欢然各自安乐其处
唯恐有变
虽有狡猾之民
无离上之心
则不轨之臣无以士及至
而暴乱之间止矣
二是不行此术
而众之
以无道坏宗庙
与民更始
作阿房宫
繁行严诸
励志刻身
赏罚不当
复敛无度
天下多事
利福能济
百姓困穷而嘱咐收续
然后兼尾并起
而上下相顿
蒙罪者重
行路相望于道
而天下苦之
自君轻以下
至于众术
人怀自危之心
清楚穷苦之时
贤不安其位
故意动也
是以陈涉不用贪污之贤
不戒公侯之尊
愤必于大泽
而天下响应者
其名威也
故先王见始终之变之存亡之机
是以牧民之道
勿在安之而已
天下虽有逆行之臣
必无响应之助矣
故曰
安民可与行义
而危民二与非
非此之谓也
贵为天子
富有天下
身不免于戮杀者
政清非也
是二世之过也