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军机大臣从其性质来说
像是皇帝的秘书
每天要时刻的随从于皇帝身边
皇帝可能随时召见他们
让其处理紧急事务
因此
军机处就设在乾清宫内
离雍正的寝宫养心殿非常近
每天凌晨三点左右
军机大臣就要开始值班
早上如果有紧急公务
雍正也会召见他们
每天至少会召见一次
有时也会好几一次
军机大臣张廷玉是雍正时期重臣
雍正凡有诏旨
则命他入内口授大意
或者当着雍正的面就地完成
或隔着门帘听雍正交代
写完之后
马上呈给雍正看
每天不下十数次
军机大臣的主要职责有三方面
一是当皇帝要发诏书或拟附奏折时
由军机大臣执笔书写成文
皇帝当面口述
或者按照皇帝的意思写成文字
再转发下去
二是军机大臣参与商议国家大事
当皇帝遇到难以决策的事情时
就将其告诉军机处
让大臣们参与讨论
征求他们的意见
当然
最后的决策权还在皇帝本人
军机大臣不过是提供意见和建议而已
三是保存文件
军机处负责将各种奏折以及皇帝处理的批复都复制成副本
并加以保存
这是一项非常枯燥而又庞大的工作
军机处的设立
巧巧妙的使内阁的权力
议政处的权力逐步缩小
从表面上看
像是军机处的权力在增大
但实质上是皇权在加强
军机处的大臣只有参加议政的权利
却没有最后的决策权
因而
通过这种改革
实质上是加强了皇权
制约了相权
对雍正来说
军机处的设立
一开始即不是临时性的
而是本着长远统治的需要
稳固皇权比西北用兵仪式就更为重要
因为当时雍正虽已将诸兄弟打倒了
但散布于中国上下的他们的势力却仍如百族之虫
死而不僵
他们与传统的官僚机构仍有着千丝万缕的内在联系
内阁
六部及议政诸王大臣中
仍可能有允嗣等人的同情者或同路人
雍正本人对此当然非常清楚
但他本人毕竟不能把所有官僚机构统统推倒重来
在经过反复思量后
雍正便只好另起炉灶
重新创建一个可以囊括一切机要权柄
又能服从他指挥的由亲信人员组成的新机构
军机处的创设
恰好起到了囊括一切机要权柄的作用
军机处算不上是一级机构
他无定远
皆由皇帝跟据实际需要随时增减
最初只有宜亲王允祥
大学士张廷玉
蒋廷熙
以后又有增加
最多时也未超过十一人
被选入军机处的官员都属兼职
不设专职
雍正从阁臣
六部尚书
侍郎等官员中选取熟悉政务的人兼职办理
成为军机大臣
以他们原有的品级和地位排定先后次序
以品级高
资历深者为首席
首魁
魁喜如他们中有的失去原职务或授予京城外的职务
其在军机处的兼职则被取消
军机处的署员则由各部曹
内阁侍督
中书社人等充任
名曰军机张京
俗称小军机
军机大臣互部同属及无隶属关系
各自对皇帝负责啊
军机大臣地位崇高
却没有六部等官员的实权
他们的职责是书写谕旨
惠宗
军国要物
每天都准备着
皇帝有事叫他了
即使皇帝巡行外地
也是如此具体规定
每天吟时
军机大臣入职
完成当时皇帝交代的事以后
由内奏侍太监传旨
这才各自散去
但是每天皇帝召见没有定时
或一次
或数次
召见时皇帝赐座
将等着皇帝批改的各处奏折进程
等候皇帝亲批
完事之后即退出
凡皇帝的名旨
由军机大臣拟写
下发到内阁
凡不宜公开的密域
经由军机大臣封交各部后
事事之缓急
或立刻派快马传达
四百里
五百里
六百里不等传送到各地
军机大臣的职责概括起来就是惩旨
不过是上传下达
当面替皇帝起草文件
或记录皇帝的指令
向有关部门传达
实际是充当了皇帝的侍从秘书
军机章京有满人也有汉人
负责善写谕旨
记载档案
扎改奏议
满人抄写满文
汉人抄写汉字
这也是文末秘书性质
军机大臣和军机章京身处权力的核心
却无任何决策权
不能做任何决定
一切听令于皇帝
完成皇帝交办的事
军机大臣的工作具有高度机密性
或称为绝密
军机处部署一般的衙署
他需要保密
并时刻同皇帝直接联系
军机大臣要留在离皇帝最近的地方
以便随时而快速的应召入宫
因此
军机处便设在隆宗门内
靠近内廷
既与外亭隔绝
以杜绝人来人往泄密
又离皇帝居处甚近
照见便捷
另外
军机外围枢密重地
除非有特许
不许擅入
不敢私入或私自会见军机处官员
会随时被纠合论处
军机大臣办公的地点已随皇帝的行址而定
如皇帝驻璧圆明园
其军机处则设在园内左如意门内
如在西苑
军机处设在西院门内
如皇帝出京远行巡视途中暂住处称为行在
或抵达目的地
其暂居处又称行宫
军机大臣都随在皇帝左右
在行宫门执房
不管在何处入职
都属皇帝的禁区
离皇帝甚近
军机处没有固定衙署
具有机动性
只有在京城才有较稳定的办公地点
皇帝召见军机大臣议事
都要求迅速准确
不得迟误
每件事都有专人秘密行事
发挥高度效率
因此保持了此事的机密性
以致实行了二年有余
各省对此仍然一无所知
由此可以想见
雍正几乎把军机处看成了自己的一件随身物件
走到哪里带到哪里
也就是说
军机处领值班大臣和张京随时跟随皇上行动
由此就更可知军机处在雍正心目中的地位了
仅言免出差错
小处才见缜密
为了达到保密的目的
雍正真是下了苦心