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养老保障制度
它使得国民在退休时有一笔可观的公积金存款
确保其退休后能有较高的收入
安享晚年
二十世纪八十年代以来
中央公积金局制定了多项医疗保障计划
主要包括保健储能计划
健保双全计划和保健基金计划
新加坡的医疗产业发达
服务好
收费很低
因为这个特点
新加坡已经成为目前亚洲最大
最有名的医疗旅游目的地
这也是支持新加坡保障模式的资本
一个国家如果医疗发展差
或者费用比较高
也就无法销售新加坡模式
保健储蓄计划
一九八四年四月
公积金局推出保健储蓄计划
在该计划下
公积金会员每月必须把部分的公积金存进保健储蓄账户
嗯
有对个缴费比例
因投保年龄不同而不同
年龄越大
应缴纳的比例就越高
公积金会员可以动用保健储蓄账户中的存款
为本人或者任何一个直系亲属如配偶
子女
父母和祖父母支付当地的医疗费用
主要支付公立医院和获准私人医院的住院费和某些门诊费
一九九二年七月
公积金局还推出自雇人士保健储蓄计划
以保障自雇人士在急需即使有能力支付其医疗费用
健保双全计划
保健储蓄计划对发生一般医疗费用的居民来说
已经能够保障
但对于因患重病和慢性病花费较多的存民来说
账户资金可能不够
为此
从一九九零年七月开始
公积金局又实施了健保双全计划
这是一项大病医疗保险计划
他允许会员以公积金保险储蓄账户的存款投保确保会员有能力支付重病治疗
长期住院而保健储蓄不足的费用
自一九九零年开始
所有七十五岁以下的保健储蓄储户
除非选择不参加这项医疗保险
否则会被自动纳入该保险计划内
一九九四年七月
公积金局又推出了增值健保双全计划
与建保双全计划相比
增值建保双全计划必须缴付保费稍高
所对应的支付待遇也比较高
保健基金计划
尽管保健储蓄计划和健保双全计划覆盖了绝大多数的新加坡人口
但仍有少数部分贫困国民无法支付医疗费
为此
一九九一年
新加坡提出了由政府拨款建立专项基金的设想
一九九二年一月
医疗基金法案获准批复
一九九三年四月
医疗保健基金正式设立
在援助保健储蓄计划和健保双全计划外仍然无法支付医药费用的贫困者
实际上是对他们实施医疗救济
上述三重医疗保障安全网
确保了新加坡国民获得基本的医疗保障
居者有其屋制度是新加坡维持中产阶级社会的核心
新加坡以上的措施本质是强制性的商业保险
但是其居者有其屋的政策却完全不同
带有很强的社会福利性质
新加坡是世界上少数几个
甚至唯一一个把公共住房解决好的国家
新加坡的整个社会制度就是建立在居者有其屋这样一个华人传统的道理之上
它的住房政策从一开始就是一个基本国策
是新加坡国家建设的核心
新加坡是一个城市国家
国土面积狭小
人口密度很大
一九五九年自治而面临着严重的倭荒
当时两百万人口中
有百分之四十的人居住在贫民窟和窝棚
恶劣的住房条件导致公共卫生状况恶化和一系列的社会问题
成为社会不稳定的重要因素
为解决居住其引发的社会问题
一九六零年
新加坡政府宣布成立建屋发展局
一九六四年又推出居者有其屋的政府祖屋计划
新加坡的一系列社会政策都是围绕祖屋来进行的
比如他的社区服务
医疗 教育
种族和谐社会
和谐家庭关系等
所有的都跟祖屋有关系
通过祖屋政策
他还要落实一些传统价值观
比如照顾老人等
可以说
祖屋是一系列社会政策的平台
没有祖屋这个平台
这些政策的执行会变得非常的困难
很显然
祖屋是新加坡政府亲民的政治平台
新加坡公共住房的概念从欧洲过来
但是新加坡没有照抄
而是加以改善
比如在英国
它的住房公共政策是一种社会福利
为了救济穷人
是一种施舍
但是大多数不成功
失败了
因为政府要救济穷人
所以这些屋里要么是穷人住在一起
要么是少数种族住在一起
所以往往会出现社会问题
后来就变成了贫民窟
新加坡很好的一点是把西方的公共住房政策拿过来
对此进行了改造
新加坡现在百分之八十五的人住在祖屋
它不再是西方救济穷人的概念
而是一个基本国策
这是新加坡最大的创新
没有这个创新
新加坡的公共住房政策不会有这样的成功
土地是国家财富之源
也是组建组屋建设的基础
所在一九六六年
新加坡政府规定
政府有权征用私人土地用于国家建设
可在任何地方征用土地建造公共组屋
政府有权调整被征用的土地价格
根据该项法令
新加坡政府协助建屋发展局以远低于市场的价格获得土地开发权
嗯
在资金方面
新加坡政府以提供低息贷款的形式给予建屋支持
支付大笔的财政预算
以维持祖屋的顺畅运作
此外
以保障普通老百姓能够买得起祖屋
其售价是根据政府统计的中低收入阶层的承受能力来确定的
不是靠成本来定价
因此远远的低于市场价格
并且造成建屋发展局的收支亏损
这部分的损失
政府核准每年从财政预算中给予补贴
据统计
从政府开始拨款计算至今
累计的政府补助金额已经达到一百五十九亿行元
政府财政支持使新加坡祖屋政策得以顺利实施的重要保障
政府采取了一系列的措施
严格限制炒卖祖屋的行为
建屋发展局的政策定位是以自住为主
限制居民购买祖屋的次数
规定新的祖屋在购买五年之内不得转售
也不能用于商业性经营
如果确需要在五年内出售
必须到政府机构登记
不得自行在市场上出售
一个家庭同时只能拥有一套祖屋
如果要再次购买新的祖屋
旧的祖屋必须退出来
以防投机多战
更不允许以投资的目的买房等等
由于严格执行了上述一系列的措施
新加坡政府有效的抑制了炒房行为
确保了祖屋建设健康有序的进行
一九六八年
政府允许国民利用他们的公积金存款购买祖屋
也就是居民的首付百分之二十的购房款
可以轻松的拿到一套属于自己的住房
剩下的百分之八十不会增加居民的日常开支压力
而是由公积金偿付
这一政策使得购屋居民数量大为增加
不是政府的钱可以赖着不还
而是政府给出贷款
会从贷款者的公积金当中分年予以扣还
公积金是居民和雇主必须依法按月缴纳的
这是一项绝对固定的收入
对房屋发展机构的补助也有严密的制度安排
以确保财尽其用