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西周以来的地方行政管理制度
就是国家的
呃
行政最高执政集团怎么管理地方
它采取的一种
呃
封建的方式就是分封
呃
立国
把自己的子弟功臣分封到各地来协助周天子管理这个天下
面对王满的提议
廷尉李斯对此表示反对
他以春秋战国以来诸侯相互攻击如仇敌
天子不能禁止的历史为教训
建议在全国推广秦国本土一直行之有效的郡县制
郡县制的产生
标志着中国古代社会进入了一个新的阶段
也就是我们常说的一种官僚社会
它不再通过血缘
而通过这个
呃
官僚的这个选拔任用来管理国家
皇权的这个力量可以通过郡
县
乡这三级渗透到社会的各个空间
根据史记的记载
嬴政最终选择了李斯的建议
彻底结束了古老的分封制
一个新的国家体制由此开始
中国从王国的分封制度进入到帝国时代
嬴政则成为这个庞大国家唯一的统治者
然而
嬴政为什么会在一次会议上就如此轻易的定下了这个关乎国家命运的抉择
因为嬴政的决定是一场革命
他结束了一个古老而看似行之有效的传统
却揭开了一个全新而无法看清未来的时代
史记仅仅记录了结果
没有任何解释嬴政为何会坚信自己的选择
这究竟是一次率性的豪赌
还是一次慎重的决定
嬴政的信心究竟从何而来
历史并没有告诉我们任何答案
可是眼前这座咸阳城
有可能隐藏着所有玄机
公元前三百五十年
昔日西周王朝的都城故地一带
历经七百年后
又迎来一次规模浩大的营造
一座新的城市在这里拔地而起
因为位于九宗山之南
渭水之北
山水巨阳
秦人为这座城市取名为咸阳
新城的建造者正是大梁遭商鞅
此时的他来到秦国已有十年之久
在这十年里
商鞅通过一系列变革
将秦国百姓纳入国家运行的混灭之中
他将整个秦国变成了只为战争服务的巨大机器
耕与战成为这台机器运行中最重要的组成部分
民众则成为维护运转的每一个零件
但是这一切在商鞅的眼中还远远不够
之前的变革仅仅解决民生的问题
并没有达到彻底革新的目的
民力没有彻底释放
国家的意志还没有有效的统一
更没有称雄于天下的资本
秦国要想真正强大
还需要一次颠覆性的变革
公元前三百五十年
商鞅宣布迁都咸阳
这是秦国变法革新者建造的城市
高台基建筑方式让整个城市显得层峦巍峨
宛若空中之城
充满了横空出世的气魄
昭示出秦国的霸气和野心
在这座新的王城里
商鞅的改革政令张贴于巨型的雀楼之上
他向天下宣告着秦国开始进行最彻底的变法
这是一次封建时代的土地改革
在商鞅的法令下
只要在秦国的疆域上
每个人都能得到一块自己耕作的土地
并受到国家最大限度的保护
每个人都是为国家和自己而努力生活
先秦时期就是
他实行的是分封制
农民是隶属于每一个大夫的
所以农民土地所有权是完全没有
商鞅变法以民田宅制呢
规定农民有权利把这些土地可以长期的占有在你自己的名下
商鞅的土地改革不仅针对秦人
也为天下无地的百姓打开了希望的大门
公元前三百四十九年
一道诏书从咸阳出发
四海传播
凡是各诸侯国来归附的人
立刻免除他们三代的徭役赋税
秦国四界之内
岭坡 土山
沼泽十年不收任何赋税
史书上没有记载听到这个消息的黎民百姓做出了怎样的感叹
但是我们可以想象
无数拖家带口的人们带着憧憬来到秦国
他们在这里找到了希望
更与这个国家的命运紧紧相连
根据商君书的记载
我们可以得知
当时有上百万人来到秦国
这让秦国的实力陡然大增
然而新的问题开始出现
如此庞大的人口
国家怎么才能进行行之有效的管理
在商鞅的眼中
秦国应该成为一台完美的战争机器
但是如果没有统一的大脑
这台机器是无法合理运作
甚至会走向崩溃
商鞅非常清醒的意识到
这些新恢复的百姓是秦国未来发展的基础
如果不进行合理的管理
这些百姓不仅无法为国家担起责任
反而会给整个国家造成巨大的动荡
这个青铜所制的器皿
公元前三百四十四年商鞅变法时所造标准粮器
铭文中隐藏着商鞅对于秦国百姓统治的理念方针
那就是标准化
制度化
一切要高度的统一
公元前三百四十八年
一个个大小相异的秦国人被一个新名词定义为同乡
这就是县制
这一年
秦国全境共建县三十一个
县令均由秦王派任
直属朝廷
县制的普遍推行
是为了把全国政权
兵权集中到中央
以便于巩固统治
发展小农经济
商鞅的县制却是完全不同于以往的县
县的长官
县令
长臣都是不能够继承的
而是由这个王来根据你的能力派驻的官僚来管理的
所以这个就是奠定了我们此后的郡县制的一个基础