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探戈 大家好
我是蓝白
前几个月许多城市闹得沸沸扬扬的超龄农民工清退令有了新变化
工人日报的报道
安徽住建厅发同志明确提出
各地要实行柔性用工管理
分岗位确定用工年龄
避免建筑行业清退超龄农民工一刀切
并对超龄工人定期进行健康检查
加强安全教育
什么叫清退令呢
其实就是建筑行业用工年龄管理
三月份的时候
全国不少地区都发文要规范建筑施工企业用工年龄管理
上海 天津 深圳
泰州 南昌
锦州都有要求
禁止十八岁以下
六十岁以上男性以及五十岁以上女性这三类人员进入施工现场从事建筑施工作业
禁止五十五岁以上男性
四十五岁以上女性工人进入施工现场从事井下高空高温特别繁重体力劳动
以上海为例
公开资料显示
二零一八年全市全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里
超过六十岁的占比达到了百分之十五
而当时建筑从业工人中超过六十岁的占比仅有百分之一
也就是说
不到百分之一的超龄建筑工占到了安全事故的百分之十五
但对那些宁可待在工地风吹日晒也不愿意回家的老年建筑工来说
超刀切式的清退有点残酷
有句话形容让人感到很心酸
超龄农民工就像被咀嚼的甘蔗
等被榨完了糖汁
剩下的甘蔗渣就被随意丢弃
正常情况下
一个职业到了一定年龄
按照规定退休就行
但农民工群体的特殊之处在于
他们中的大多数都没有交社保
这就意味着被清退后他们就失去了所有收入来源
甚至出现城市留不住
乡村回不去的尴尬
另外
清退高龄农民工
劳动力市场的缺口会更大
自从二零一零年开始
新增农民工就开始下降
根据国家统计发布的报告
二零二零年我国农民工人口总量是二点八六亿人
五十岁以上农民民人口占百分之二十六点四
平均年龄是四十一点四岁
而在十一年前
这个数字只有三十四岁
在接下来的十年
将将是有七千五百四十万农农工达达六十岁的退休险
而十六到到三十岁的农民工比例已经从二零一六年的百分之三十一点九逐年下滑到了二零二零年的百分之二十二点七
年轻人不去做
老年人又做不了
建筑业的用工缺口在其其次
大量低入者者有合适的工作岗位
在特殊的二零二二年对就业业场场失冲不可忽忽视
在七月十五号上半年国民经济发布会上公布了一个数据
六月份
十六到二十四岁城镇青年失业率达到了百分之十九点三
又创出了年内新高
与此同时
全国二零二二年高校毕业生数量达到了一千零七十六万人
创出了历史新高
有调查数据显示
在走访的六十一个建筑施工工地
一万八千六百二十一名建筑工人中
三十岁以下的占比只有一成
五十岁左右是绝对的主力军
年龄断层现象严重
工地不仅难以吸引新的年轻农民工进入
为数不多的人还在逃离
大多数环卫工不在编
绝大部分农民工没社保没公积金
作为草根
不被城市认同接纳
家乡又回不去
处于产业城乡的边缘
游离于主流社会之外
家里子女在留守城里群族又不是长久之计
工作时间长
流动性大
工作收入低
所以疫情之下的就业市场
年轻人找工作本来就已经很难了
如果在一刀切的执行清退令
超龄老人仅有的一份收入来源也被切断
居民的收入和消费也会雪上加霜
安徽放宽清退令的做法
让超龄建筑工有了喘息的机会
也是保就业的务实选择
具体做法有以下几种啊
第一
由政府牵头
针对建筑行业的特点
根据工种划分用工年龄
比如涉及登高作业
重提劳动的工种
仍然需要有严格的年龄界限
而对于建筑业内勤岗位
部分管理岗位
年龄可以适当放宽
第二
工地的保洁
保安
仓管这些辅助性岗位不受年龄限制的影响
还有江苏
浙江
广东允许给超龄人员单独缴纳工伤保险
工程建设项目按照整个项目参加工伤保险
先参保后开工
可以为项目上的所有人员提供保障
还有一个今天要聊的重点
放宽建筑工清退令的背后
还有老龄化对就业更深层次的冲击
时间是公平的
农民工衰老
其他行业的从业者也在一天天的变老
第一代婴儿潮在二零二二年开始大量退休
去年
我国六十岁及以上的人口占比达到了百分之十八点九
六十岁及以上的人口占比达到了百分之十四点二
已经进入到了深度老龄化的社会
老龄化社会的一个显著特点是越来越多的人告别劳动力市场
比如一九六二年到一九七三年间出生的人
在一九六二年之后
我国出现了第一轮婴儿潮
这期间年平均出生人数超过了两千七百万人
以女性五十五岁退休
男性六十岁退休来计算
六十到七十年代
婴儿潮一代正在逐渐走向退休
我们将迎来新一轮六十岁以上人口暴增的高峰
这一批人退休影响而巨大的劳动力不足可能是未来我们将面临的常态
我们按照国际惯例
将十五到六十四岁人口定义为劳动年龄人口
兴业证券的报告指出
一次四口径
二零二零年
五十到五十四岁
五十五到五十九岁占全部劳动年龄人口的比例分别是百分之十二点五和百分之十点五
合计接近劳动年龄人口的四分之一
在退休人数方面
如果我们假设女性五十五岁退休
男性六十岁退休
每年出生人数中男女比例相等
且不考虑死亡率等可能导致劳动力下降的因素
那么受婴儿潮一代的影响
自二零一七年到二零二零年
我国每年达到退休年龄的人数超过两千万
二零二二年后
达到退休年龄的人数将再上一个台阶
粗略估算
二零二二年到二零三零年年间
每年达到退休年龄的人数平均是两千六百五十万人
这个数字比一千零七十六万毕业生更令人担忧
按照中信证券的测算
预计二零二二年的退休人口里
六十岁男性
五十五岁女干部
五十岁女工人分别是一千零八十六万人
八百零二万人
三百零一万人
合计两千一百八十九万人
而从每年新参加工作的人员结构来看
主要包括十八岁
二十二岁
二十六岁三个群体
分别对应了高中和中专
大专和大学
还有研究生这些
二零二二年的求职者加在一起合计是一千四百二十一万人
这是历史上首次出现退休人口数量多于新增就业人口数量
这样的变化会像一浪高过一浪的潮水一般
不断冲击着本就失衡的就业市场
那按理说
有人走有人来
迎来送往
岗位与从业者的新陈代谢再好不过了
为什么我们要担忧呢
一方面
农林牧渔
水利 环境
公共管理
建筑业 电力
热力
居民服务业和采矿业这些行业的劳动力会更加紧缺
因为一产和二产吸纳了年龄偏大的劳动力
尤其是农林牧渔
建筑业和采矿
二零一九年
在城镇全部行业中
五十到五十四岁和五十五到五十九岁就业人员的占比分别是百分之十点七和百分之六点六
但在农林牧渔业中
五十到五十四岁和五十五到五十九岁就业人员的占比分别是百分之十六点六和百分之十四点六
在建筑业里
上述占比分别是百分之十四点八和百分之八点三
在采矿业里
上述占比分别是百分之十五点六和百分之七点五
这三个行业的就业人员年龄比其他所有行业都要高
不过在农林牧渔行业中
工作到六十岁以上的现象十分常见
种地的
搞养殖的还能有高龄劳动者的一席之地
另一方面
企业经营管理者
生产运输设备操作人员的岗位也会出现大规模的腾退
二零一九年的城镇就业人员单位负责人里
五十到五十四岁和五十五到五十九岁就业人员的占比分别是百分之十二点点三和百分之七点三
生产
运输设备操作人员中
上述占比分别是百分之十二点八和百分之六点八
这两个指标全部高于城镇就业人员的平均水平
结论很明显了
第一
从二零二二年开始
作为第一代婴儿潮的谢慕之年
尤其是建筑业和采矿业这一类高度依赖体力劳动的行业
会出现大面积劳动力短缺
招工难的现象会持续加剧
这也是放宽建筑工清退令的重要背景
第二
单位里的岗位腾退会加速
尤其是机关事业编
但是因为众所周知的编制吸引力
这一部分岗位肯定不会出现招工难
担心机关招工难是多余的
可对大量制造业工厂需要积累丰富工作经验的技术类工种来说
年轻人干不了
高学历不对口
老师傅又不干了
也会出现岗位缺口
第一产业的农林牧渔
第二产业的建筑业和制造业
对今年即将踏入社会的年轻人来说
看似岗位荒的时代来临
工作上表面是好找了
但更要注意自己是否适合或者愿意
或者能力是否符合去做建筑业
制造业
编织你的工作
我是蓝白
今天先聊到儿
咱们下期再见