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四 分立集团
寻租与汲取性制度
阿西莫
格鲁和罗宾逊对于制度所做的包容性和汲取性的划分
特别是汲取性制度虽然能够实现经济增长
但是不能够持续的分析
跟戈登
塔洛克的寻租理论
奥尔森的分立集团理论有异曲同工之妙
我们将阐明这些不同理论之间的联系
戈登
塔洛克于一九六七年提出的寻租理论
讨论了向垄断
关税等寻租活动所造成的社会成本
他认为像垄断或关税这样的寻租活动造成的社会成本不仅仅是无谓损失
还包括更大的社会成本
垄断者能够获得的垄断收益和政府获得的关税等
实际上都是社会成本
这本来跟经济增长没有关系
但是寻租活动所造成的社会成本却是对生产活动的负面影响
或者说就是阻碍了经济增长
塔洛克的寻租理论引起了广泛的影响
安妮
克鲁格对寻租活动造成的社会成本进行了计算
贾格迪什
巴格瓦蒂提出了直接非生产性旋律活动的概念
表明像垄断或关税等活动虽然能够给追逐者带来货币利益或者利润
但是不能够创造可供人们直接消费的物品或者生产能够供人们消费的物品
所以这些活动的存在不利于经济的增长
而且人们竞相追逐这种货币利益或者利润的结果
会耗费大量本来可以用于生产性活动的资源
阿尔森在一系列讨论利益集团
国家兴衰的著作中提出了利益集团理论
也称为分利集团
认为分利集团的存在是国家衰落的根源
一个国家或地区要兴盛发达
必须具备两个条件
一是清晰界定的产权
二是产权要受到良好的保护
不存在任何形式的掠夺
人们经常用分蛋糕的例子来说明奥尔森的分力集团是如何造成国家衰落的
每个分力集团都试图分得一块蛋糕中更大的份额
并且要让别人分得一块更小的份额
大家都想多分
而没有人做蛋糕
结果就是蛋糕越做越小
如果一个社会中的分立集团数量非常多
力量非常强大
那么很可能导致国家的衰退
奥尔森采用了德国合并前东德和西德经济增长情况的比较
英国病
印度等国家的例子对此进行了说明
不对 不对
他得出的结论表明
一个国家越稳定
受到的外部冲击越少
国内各种利益集团及分立集团形成的可能就越大
数量就会越多
经济增长受到的消极影响就越明显
经济就越可能停滞
阿西莫
格鲁和罗宾逊的分析也采用了像寻租
利益集团等概念
但是他们在塔洛克
奥尔森等人的基础上
提出了汲取性制度和包容性制度的概念
从理论上推进了一步
从本质上讲
集聚性制度就是寻租社会的制度
是充满了各种各样的利益集团的分立社会
汲取性制度之所以分为汲取性政治制度和汲取性经济制度
是因为攫取者通过政治手段或者经济手段进行攫取
通过政治手段的攫取
比如统治者或当权者征收高昂的赋税
通过法律等手段对劳动者劳动力的剥夺
是一种通过武力
暴力机器或其他强制手段的直接攫取
比如统治者或当权者征收高昂的赋税
通过法律等手段对劳动者劳动力的剥夺
是一种通过武力
暴力机器或其他强制手段的直接攫取
通过经济手段的攫取
比如通过垄断关税等途径控制市场价格
以获得高昂的垄断利润
无论是通过政治手段的攫取
还是通过经济手段的攫取
其实都是寻租活动或者直接非生产性选力活动
寻租者可能是既得利益者
他们形成或者很可能形成了保护既得利益的有组织的利益集团
也可能是试图成为既得利益者
他们通过各种途径获得寻租的机会
参与到寻租中
也可能会形成有组织的利益集团
在汲取性制度下
既得利益者害怕自己的既得利益受损
一方面阻止创新等活动
避免创造性破坏的过程建立
不成为政治或经济失利者
另一方面
未成为既得利益者的那些人通过各种途径要成为既得利益者
比如通过革命成为政治或经济的得力者
所以
汲取性制度和包容性制度跟巡租理论和分立集团理论是一脉相承的
但是汲取性制度和包容性制度理论又比寻租理论和分立集团理论有所发展
寻租是一种活动
分立集团是一个主体
而汲取性制度是对一个国家或地区政治
经济
社会体制的高度概括
一个社会存在寻租活动或者利益集团都是可能的
但是寻租活动或者利益集团是否会对一个国家或地区的经济增长造成重大影响是不确定的
因为偶尔的寻租活动可能不会对经济增长产生重大影响
在汲取性制度下
巡租活动
利益集团成为常态
对长期经济增长具有明显的负面影响
所以
集取性制度相对于寻租或分立集团
能够更加准确的刻画一个国家或地区政治制度和经济制度的关键特征
不过 阿西莫
格鲁和罗宾逊在国家兴衰历史研究中选取的案例与奥尔森有所不同
最为典型的是英国
奥尔森将英国作为经济长期不发展的典型
英国是发达国家
但是从二十世纪六十
七十年代之后发展缓慢
但是美国
日本
原西德等国家或地区经济增长迅速
阿尔森的解释是
英国在长期的社会稳定中形成了强大而牢固的分立集团
而美国经过南北战争
日本和原希德经过第二次世界大战和对外开放
打破了国内的利益集团
在阿西莫
格鲁和罗宾逊的著作中
英国却是采取包容性制度的典型国家
并且是世界上第一个建立议会对君主或国王权力进行限制的国家
是世界上最早发生工业革命的国家
英国虽然现在增长缓慢
但是一直在增长
而且已经持续了数百年