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欢迎收听民法典与日常生活上海人民出版社出版
主编王康
副主编李恒
演播 艳阳
于歌上海迎青文化
作品六十七
离婚时土地承包经营权如何分割
夫妻共同财产的分割
一九九四年
葛老三及其父母与村委会签订了土地承包合同
承包了五亩地用于种植玉米
承包期限从一九九四年九月一日至二零一四年九月一日
村委会为葛老三发放了一张土地承包经营权证
一九九六年
郭老三和邻村的郭昭娣登记结婚
郭昭娣将户口迁至葛老三家中
二零零零年
邻居将三亩地的土地承包经营权转让给他们两夫妻
在该地块上种植小麦
承包期限从二零零零年二月一日至二零二五年二月一日
二零一八年一月
两人因感情不和开始分居
二零二一年二月
郭昭娣起诉离婚
同时请求分割八亩地的土地承包经营权
并决定离婚后回娘家村里生活
民法典第三百三十一条规定
土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地
林地
草地等享有占有
使用和收益的权利
有权从事种植业
林业
畜牧业等农业生产
土地承包经营权作为一项用益物权
具有一定的经济价值和使用价值
离婚时土地承包经营权的分割问题富有争议
土地承包经营权分割涉及发包方有关行政主管部门对承包地
承包合同
承包经营权登记及承包经营权证管理等诸多管理性问题
还涉及承包地块质量坐落
分户后新的承包关系确定等诸多操作性问题
嗯
土地管理法第十四条第一三款规定
土地所有权和使用权争议由当事人协商解决
协商不成的由人民政府处理
当事人对有关人民政府的处理决定不服的
可以自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉
部分法院据此认为
分割土地承包经营权的行为是村集体的内部事务
不属于法法院的受案范围
当事人应向人民政府寻求帮助
同时
也有法院认为
土地承包经营权属于夫妻共同财产
在离婚时可以予以分割
农村土地承包法第十六条规定
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户
农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益
家庭共同经营的农村承包经营户是基于共同关系如夫妻关系
父母
子女等家庭关系而产生的
故儿媳
女婿在加入对方家庭后
应当属于承包经营户的家庭成员
平等享有各项权益
在离婚时
虽然因家庭产生的共同关系即将终止
但根据农村土地承包法第三十一条之规定
承包期内
妇女结婚
在新居住地未取得承包地的
发包方不得收回其原承包地
妇女离婚或者丧偶
仍在原居住地生活或者不在原居住地生活
但在新居住地未取得承包地的
发包方不得收回其原承包地
故离婚时
无论当事人是否离开居住地
只要其目前没有取得新的承包地
发包方就不得收回其原承包地
民法典第一千零八十七条第二款规定
对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等
应当依法予以保护
故离婚时当事人有权请求分割原来所在农户的承包地
由于土地承包经营权的享有主体是农户
而农户的界定和农村集体经济组织成员资格密切相关
故离婚时土地承包经营权的分割问题需要结合承包地取得时间和夫妻的取员资格来分类讨论
农户及农村土地家庭承包经营户不完全等同于家庭户
如果夫妻一方是农村集体经济组织成员
其属于农农村承包经营户成员
若另一方是城镇居民
则其不属于农村承包经营户成员
但是该夫妻二人属于同一个家庭户
若双方是同一集体经济组织成员的
则应根据农村土地承包经营权证记载的土地承包面积
可以将系争地块按照农户的人口数均等分割
也可以土地承包经营权归一方所有
并向另一方折价补偿
若双方不是同一集体经济组织成员
或者一方非农业户口的
或后应以一方的名义获得土地承包经营权
另一方非本集体经济组织的成员
没有承包土地的主体资格
则土地承包经营权归属于本经济组织成员一方
若一方婚前取得土地承包经营权
婚后另一方加入该农户的迁入方在离婚时要求分割承包土地经营权的
一般仅对婚后增加承包地上的土地承包经营权进行分割
但无论如何
对于离异的集体经济组织成员
该集体经济组织必须保障其相应的土地承包经营权
本案中葛老三一九九四年取得的五亩地的土地承包经营权是葛老三及其父母的家庭共同财产
离婚时候不应分割
二零零零年取得三亩地的土地承包经营权
属于夫妻共同财产
应当予以分割
因为离婚后
郭昭娣回娘家生活
不再是葛老三所在集体承包组织的成员
故不得分得地块上的土地承包经营权
故土地承包经营权判归葛老三
他应对郭昭娣进行经济补偿