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期间 卡尔
霍恩辞去了副总统一职
并通过选举进入了参议院
希望能够在那里阻止政府可能做出一切不利于他所在州的行为
时任肯塔基州的参议员亨利
克莱也迫切的希望阻止流血事件出现
于是在他娴熟的运作之下
新的关税法案终于成功的满足了否决者的愿望
一八三三年关税税则提供了长达十年的休战协议
在此期间税率将缓慢下降
直到十年将近时
关税会统一维持在百分之二十的从价率上
杰克逊同时签署了折中关税和武力法案
后者给予总统部署军队以镇压武装叛乱的权利
南卡罗兰纳州迅速召开了另一个会议
通过废除否决条例
表达对折中关税的认可
但是会议还是宣布武力法案无效
以此表达对联邦政府的面视
如果这不是一个气势汹汹的大戏里一个虚张声势的结尾
政府侯舌华盛顿环球报粉刺说
那么他就会迅速受到开明而爱国的公众的藐视
否决已死
杰克逊恰当的做出了结论
然而论战中所存在的威胁仍然未能被根除
下一个由头
他警示说
就会是黑人或者奴隶问题了
发表十二月十日公告的时候
杰克逊刚刚战胜了亨利
克莱
获得了连任
选战的主要争论点涉及第二合众国银行的重新授权
自从总统向国会提交第一个年度资文
并请求改善该银行运行状况以来
事态又发生了些许变化
总部位于费城
拥有二十六个分支的第二合众国银行由二十五个主管组成的董事会运营
其中五人由政府指派
其余则由股东遴选出来
不过
银行事务的实际管理人其实是董事长尼古拉斯
彼德尔
此人受过良好的教育
聪明绝顶
来自费城一个富有而且名声显赫的家族
因为总统所称该银行未能给国家提供健全信贷和货币体系这一观点明显不符合实际
所以国会根本没有理会总统的呼吁
然而
杰克逊对该机构的敌意其实来源于一个更重要的原因
即他对投机交易和纸币的不信任
这种不信任又可以追溯到他年轻时差点被债权人关进监狱的可怕经历
不久之前
他开始注意到这家银行在运用自己的影响和财力
吸引那些对其表示友好
并且支持其获利的个人参加选举
除此之外
作为一个完全奉献给人民主权的总统
杰克逊函感到第二和众国银行倾向于以忽略普通公民为代价来为美国富有的阶层服务
事情终于在亨利
克莱向国会提议在四年期满前为银行续发执照时到了关键时刻
克莱确有他的政治诉求
他认为此项提议能够帮助他在一八三二年总统选举时击败老胡桃
他还设想
如果杰克逊签署了这项法律
所有关于改革机构的废话就不会再出现了
但如果他否决了这个提议
克莱就可以在选举时挑战并指责杰克逊
说他破坏了一个为人民提供信贷和货币的十分必要的财政机构
克莱确信
民众一定不会允许这家银行被毁
于是人们便会选择他而不选择杰克逊
而之后
作为总统的他就可以签署一个新的授权法案
所以
一八三二年一月
一个银行法案出现在了国会
到七月
这个法案就获得了参众两院的一致通过
七月十日
杰克逊明明白白的否决了这项议案
而这也由此成为美国历史上非常重要的总统否决之一
他为总统否决一项议案找到了新的理由
在此之前
所有的否决都举出了宪法上的原因
而现在
杰克逊虽然也列举出了一些与宪法有关的原因
但远远不止于此
他还为他们的行为找到了种种政治
经济和社会的理由
他认为
通过这项授权
政府授予了银行垄断优势
而按照法律来讲
他却应该是所有奸级和利益的调停者
他指控第二合众国银行以支持特定候选人的手段干涉选举程序
从而损害了政府的整个民主系统
此外
该银行的一些投资方是外国人
这就意味着他们能在从美国纳税人提供的利润中获得利益
他还对最高法院关于银行核线性的问题提出了质疑
在麦卡洛克粟马里兰州案中
首席法官约翰
马歇尔同意了亚历山大
汉密尔顿的论点
认为国会掌握着创建银行的漠视权利
因为满足立法机构的枚举责任是必要且正当的
而杰克逊在他的否决通知书里则写道
我不能赞成这样的结论
他认为
无论是国会还是总统
都必须按照各自对宪法的理解行事
而如果最高法院想要在国会或者行政机关在其职权范围内行事时
对他们进行控制
这必是不能被允许的
他只能拥有与国会或行政机关行事能力相应的影响力
最后
他用一段振聋发聩的文字结束了全篇
遗憾的是
手握金钱和权力的人
往往为了他们自己的利益扭曲政府的行为
当法律试图让富人预富
权力遇强时
他继续说道
贫苦的大众们
农民
技工和劳动者们
那些既没有时间
又没有办法保护自身利益的人
就有权利对政府的不公提出申诉
政府必须平等的对待每个人
无论贫富
而这份银行法案
却是对该原则巨大且不必要的背离
杰克逊这样做的目的
是想告知国会
他也是立法程序的参与者
由于它可以因为任何原因让一个法案作废
这其中不仅仅包括某一议案模棱两可的和现性
立法者有必要事先注意一下总统是否有任何否决的意向
如果他们没有这样做
如果他们漠视了总统在这种事项上的权威和能力
他们就要承担总统否决提议的风险
而在通常情况下
想要推翻总统否决极度困难
因为那将需要国会两院都必须有三分之二人反对总统否决
第二合众国银行的友人们对此大吃一惊
这简直是一个无政府宣言
尼古拉斯
彼得尔咆哮道
就像法国大革命期间
马拉和罗伯斯庇尔给报名分发的那些一样
参议员丹尼尔
韦博斯特也被激怒了
杰克逊
他怒不可遏的说
居然不为自己争取批准法律的权利
却来掺和制定法律这样的基本权利
自然
克莱也十分同意他的说法
他认为这份否决通知是对否决权利的曲解
美利坚合众国的创始者们在书写宪法之时
确实曾经试图把国会当做政府的中心
而在此时
杰克逊试图改变这项安排
把总统当做政府的首脑
国会是政府的一个民主分支
国家通讯报说
而不是行政分支
如果权力在共和国中的任何一个角落都是安全的
那么也就不会为议员所滥用
麦迪逊曾声称
政府机构是相对弱势的政府分支
如今局面彻底改变了
行政机构反而成为强势力量
我们进入了新纪元
韦伯斯特宣称
我们正尝试着对政府和宪法做出种种前所未有的改变
而这改变也许会令人心惊胆战
瞠目结舌