00:00/00:00
外链地址
https://www.eemp3.com/audiofile/7deadeefceb0812e3b9726d35af74955.mp3
点击复制
本字幕由TME AI技术生成
欢迎收听由懒人听书出品的汉祚高门
作者
衣冠正伦
演播 陈宇坤
第一千零六十四集
这样一种粗放的统治模式
吏治自然无从谈起
如今的大梁朝廷
可谓是历数近代而无有之强势中枢虽单在控籍民便达到了七百万户之巨
这还仅仅只是河南
江东
关陇等几地籍民
至于河北
蜀中等地都还没有进行系统化的入籍整编
虽然较之中朝最盛的时期乃有差距
但中枢与地方的行政能力与效率远非中朝可比
最起码一点是杜绝了地方豪强的上下遮蔽
这就使得洛阳中枢权势大涨
远非中朝可比
洛阳如此一来
核定官品官绪只是一件很简单的事情
这一点得以确认
又使得朝廷吏治有法可依
虽然未必人人清廉如水
但在反腐倡廉方面有了更加简洁高效的操作方式
中朝官制还有一个更加严重的问题
便是事权重叠模糊与**
普遍存在一种一事多管
令出多门
而往往真正的要务又缺乏管制与监督
这种现象的形成也非一时
击必未尽
俱为权臣霸ff 得国
而权臣存在本能就在于模糊事权
尽量的揽权专擅
事权的重叠与模糊
有利于他们将真正的权力攫取篡夺到手中来
即便不论魏晋
哪怕追溯到后汉时期
光武帝大陨石术中兴创汉
其人一生功业或是值得夸赞
但所留下这一个东汉朝局
从一开始便是病在胎里
是建立在王莽新朝跃进之后的一次大退步基础上
东汉无明君而不乏名臣
历代皇帝几无中兴之英明
而所谓的名臣也并非通常意义上的褒义
所仅只是名气大而已
所谓汉以强亡
并不是说东汉真的国力强盛到人莫能侮
而是建立在强臣僭主的基础上
这一点在东汉末年的诸侯割据中可谓是表现的淋漓尽致
东汉本身便没有一个正常的政治生态
外戚 宦官
士大夫交相践踏弄权
在这个博弈过程中
谁也称不上是什么绝对正确的一方
无非党同伐异而已
后世三国虽然群星璀璨
但魏蜀吴无论哪一个也都只是从流适乱的权力媾和
算不上一种常态的政治构架
并不是因为时人智力不济
而是世道如此
大梁新朝既然标榜一断前朝
那么无论是前晋新朝还是更前的魏蜀吴三国
包括东汉政治在内
其实都乏甚借鉴的价值
但是制度的创设又不能凭空而生
必须要立足于当时当世
所以后世重归一统的隋唐盛世变成了现成可供借鉴的模板
虽然眼下的大梁新朝距离真正的隋唐之世中间还有着几百年的跨度
但这中间几百年都是战火纷飞的南北混战
关于制度上的探索其实可以说是陷入停滞的原地踏步
中间纵有英主一时涌出
提供了一种可以暂作维持的制度模式
但终究不能考虑到南北普罗大众的切身得失
几千年的历史进程当中
若有苦难给予了诸夏生民以无尽痛苦
但也不得不说
正是因为屡次浴火重生的存亡断续
才使得诸夏得有不断进步的动力与空间
在这个进步过程中
不断有远近诸夷崛起而势大一时
但俗话说得好
没事走两步却起于一时
桀骜于倏忽
没有经历过时间伟力的考验
又有什么资格耻笑一个荣耀与耻辱并抗
至今仍奋勇而进的文化传承
因是洛阳中枢在改制的时候
直接便提出三省六部这一盛世模板
明事权而断职
任中书长官诏命
此前一直主持行台政务的杜赫自然当之无愧
而就任中书令
尚书则管行政
下属六部各任职劳
江东老人贺隰与河北名流崔悦分别出任左右仆射
至于尚书令则因事权过重而暂不选人
中书省与尚书省本就是前朝旧制
此次改制不过更加明确彼此职事
算不上是创建
那么门下省的单独创建且定为中枢三省之一
则就可称一种开创了
正如六尚之一的尚书得以真正分曹任事
参与到外朝施政中
如果真要追溯门下省的前身也可达于中朝前晋
但在此前
门下或是称省
或是直日称侍中寺
大体相当于最初的尚书
仅仅只是作为皇帝的亲信侍从
处境可谓尴尬
特别是在南度中兴之后
皇权本身便不振
依附于皇权的侍中处境则就更加艰难
或是作为权臣加官
或者仅仅只是将人投闲散置而又表彰虚荣的一种安排
可是现在门下省被独立出来
甚至赋予执掌机要
共议国事
甚至给予审查诏令
签署奏章的大权
中书诏令若是有失
甚至可以直接给予封驳
则就成为皇帝的意见体现
用以制衡中书省权重是对君权的再次延伸
至于政务六部
则就是对魏晋以来的分曹任事进行制度上的加强
使得六部尚书得以真正的参与国事行政
令中书相权再次下放
使于皇权的加强更是意义重大
嗯
大梁帝国三省六部这一中枢制度的确立
代表着自两汉以来皇权对于外廷的干预和分权总算告一段落
且终于取得了阶段性的成果
三省六郡若是追溯渊源
前身其实就是君王内侍近臣
皇帝为了保证君权得以独大
且对外廷能够形成有效制约
而不断将自身的权威下放给这些近侍臣子
使得他们有资格参与到外廷行政之中
对原本三公九卿的体系不断造成冲击
甚至他们彼此之间也存在着相互制约的能力
当然
除了三省六部这一中枢体制制度的创设
原三公九卿旧制也得以保留
只是不再作为中枢制度的主体
而仅仅只是一种补充
这其中
三公成为真正的荣衔
用以犒赏那些正色立朝的耆老重臣
而九卿则剥离原本的政治礼遇
退化为单纯的事务性职事
用以补充三省六部偏重政策的不足
这也算是一种褪去繁华之后的返璞归真
九卿改为九寺
再加上同为事务性的五监
如是便组成了独立于三省六部之外派的事务型直管体系
三省六部九寺五监
再加上一个风闻奏事
监察百官的御史台
如是便构成了中枢官署的基本构架
这一整套台省寺监的定制改革
在大业元年伊始的一年多时间内逐渐完成
这还是因为朝廷中枢本就脱胎于原本的洛阳行台
诸多创制其实早有雏台
在审定职权
核定品阶之余
当样没有荒废了正常的行政事务
当然
在这一年时时间当中
除了中枢改制之外
朝廷对于地方上的监控也并没有松懈
至于地方积弊
其中最大一桩就在于州权过大
这是后汉以来长久积弊
但以江东举例
三国之中东吴政权所以创立
基础就在于半个扬州的江东六郡
而荆州更以分陕重镇屡屡抗衡中央
更不要说大梁皇帝一沈维周本身就是从方镇崛起
构建霸府
最终缔造新朝
所以如何有效限制制约州刺史的权柄
将是大梁新朝能否长治久安的一个关键问题
关于这一点
朝廷主要提出了三条解决途径
首先便是针对州这一级行政单位的体量削弱
大州拆小
分境任事
类似旧年沈氏为了获取一个方镇基础而拆分扬州便提供了一个经验
这一项工程注定浩大
为了保证地方上的稳定
不可追于一蹴而成的急功
因是第一批拆分的州治主要是河北地区
像是原本的冀州
并州
幽州等州治因地制宜各被肢解
随着大业元年将近尾声
朝廷下控州治在四十个左右
未来则肯定还有要继续推行
确保任何一个独立州治都不可再如此前那般体量大到足以抗衡中枢
第二个途径便是流官定制
州刺史一年一评
三年一考
依照政绩优劣分为征
留
黜等不同待遇
或征入朝中执掌部司寺监
或流入别州继续外任
或将官黜用给外州任事者规定一到三年的任期
确保不会久任一地而专擅地方
第三个途径则是事权下放
此前地方政令构架大体分为州
郡 县三级
大梁新朝则直接取缔了郡一级行政单位
这在某种程度上也算是对郡望旧族的一种打压
所谓名教
立为闽名分
定为名目
号为名节
制为功名
以名为教
所谓的名
狭义上就可解为名词
三纲五常你无需了解内在机理
只需奉此名目不悖
便可成为守礼恭谨之顺民
名词更可引申为概念
无需了解更多历史细节与世道进化机理
你只需要明白
九品官人法是一个落后的腐朽的概念
而科举则是一个进步的开明的概念
后者取代前者
便是一种进步
毋庸置疑
如此一来
世族豪门乡声誉望
何以名为郡望而非县望或州望
嗯
这就是一个非常值得玩味的问题
但无论如何
大梁新朝创设伊始
郡作为一个行政实体被直接废除取缔
这在无形中就化解了相当一部分郡望给世家旧族带来的实际惠利
州权下放
郡治废除
相应的县这一级行政单位的存在感便得于大大加强
而县令也成为大梁统治统之下位卑而权重的代表
在过去一年时间里
中枢诏令下达两千余条
其中确定将会推行实施政令范畴则达到一千条以上
而在这个范围之内
单单直接诏达县令一级的便有七百条之多
在这个事权下放的过程中
皇帝陛下更是亲自身体力行
以实际行动表示出对于县令这一级主政一方官员的重视
像是大业元年的三月
七月 十月等
皇帝陛下连续数次亲临中书省主持各地县令选任委派事宜
皇帝有此私心自然也在情理之中
天中学府创设经年
培养出大批时流少贤
但这些人或限于年龄阅历等等
还没有达到大事推之的层次
但若就任百里一侯则恰如其分
这些人可谓是真正的天子门生
入学天中以来
深受皇帝陛下理念影响
现在他们正式踏上仕途
也正能将一身所学推及四方
实实在在的给世道带来深刻影响
有没有在朝廷内外百官之中核定品序
其中正一品并无职官
一品者天人也仅仅只是作为老臣哀荣追赠特旨一品寄禄
从一品六人
太宰 太傅 太保
太尉 司徒
司空并为六公
至于充满霸府味道的大将军
大司马职则废而不授
六公往往也只是做为荣授而非常职
正二品为三省长官
也是台省正式任事官员品序最高一等
其中尚书省左右仆射特进正二品
从二品为东宫三长
诸军区大都督并禁卫六军都督
畿内及陪都诸
尹即洛阳
长安
建康三尹
正三品为三省副职
六部尚书
东宫三课令军多督太长卿宗正清并上周刺史等
至于作为地方各级官长中新贵的诸县县令
则依县治大小不同而分列正七品
从七品
同时县令一级的官员能否快速成长起来
也关系到大梁整体官制改革的深入程度
诸州划分之所以需要分步进行
主因并不在于事务繁重与否
而在于朝廷缺乏拥有执政一方经验与能力的官员
储备不足
虽然此前洛阳
邢台也储备了相当一批人才
但是之后河北山西的收复
同样也带来了大量的人才缺口
就算是有秘阁少贤专项培养
在短时间内朝廷仍然缺乏足够成熟
能够推以州事而任的官员
只能等待基层财力成长起来
才能将改革继续深入推进
整个大业元年
洛阳朝廷都在忙碌中度过
甚至皇帝陛下本人
至于三省宰辅留宿于设于门下省的政事堂
则更是家常便饭一样寻常
努力自然就有收获
当大业元年将近尾声
中枢制度改革算是暂告段落
中枢与地方都开始井然有序的运行起来
当然
这改革的步伐并不会就此顿住
像是明年之后
内外政令职任都已经运行过一段时间
优劣如何肯定也都会有所彰显
因此仅仅只是搭建起框架的御史台
便需要仔细扩充起来
因此在大业元年末尾
远留守长安的李弘便被调入朝廷正式担任御史大夫
开始选募诸侍御史
监察御史并各州县观察使
可谓是磨刀霍霍向百官
与政务上章制悉定相呼应的
便是朝廷在用兵讨逆的军事方面
同样保持着高歌猛进的姿态
河北谢艾所统王师仍在稳定高效的打击围剿着以石虎之子伪赵王石遵为首的羯国残余
并将羯国残余势力驱出原赵郡
新兴郡等区域
将这些羯国残余完全限制在了雁门
代郡等边地
再也没有了力量去破坏河北整体入驻情况
与此同时
陇右王师也是频奏凯歌
在原凉州州主张重华出走东归入洛之后
原本凉州相持不下的局面便不复存郁
曼之在接手张重华所留下的枹罕姑臧等重镇之后
随着关中援兵抵达陇上
即刻便向盘踞于张掖
酒泉等地的张祚势力发起进后
数战皆胜
直将张祚逐入敦煌胡部之中
并最终在十月初勇克敦煌胡不求首
胆寒之下
献上张祚首级
大业元年末尾
以陇右献捷而告圆满结束
腊月中
皇帝陛下携同台省文武群臣于旧洛军城并观演武
此次演武各编精锐俑众
与会者共五万之众
甲数虽然不可称为至盛
但论及精悍勇武
则远迈近代
不逊古朝
演武之后
皇帝陛下诏示诸军将于天中再设讲武堂
令各都督区军府并乡屯并选武贡
朝廷兵部以射策
韬 略 攻 马 武局
武器
营庶等六科武试选才
朝科优选
并授牙门骁果校尉
魏国蓄力选拔荣用朝次武举月耗时三月有余
内外诸军精勇
并百姓骁勇乐战者俱活跃其中
优中择异
最终选出牙门将才三百六十人
并授举人以武名号
这已经是转年春末
诸武举将才追从奋武都督若南王沈云军军南会同同荆州镇族
正式向蜀中成汉政权发起灭国之战