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欢迎继续收听由蓝狮子出品的中国经济二零一九作者
王德培
演播 启宽
从一九四九年到二零一七年
中国的城市化率从百分之十点六四几乎一路单边上扬
二零一七年达到百分之五十八点五二
但是从二零一三年开始
城市化率的增幅陡然下降
增速明显放缓
趋于平稳
专家普遍认为
这是中国城市化经过前期高歌猛进后
进入中高速平稳推进的后半段所致
吻合西方经典的城市化路径
事实上
无论从背后推手
还是中国特殊的国情角度来看
都决定着中国城市化注定无法完全走完西方的经典路线
比如京沪的城市化率已经趋于饱和
分别为百分之八十六点三五和百分之八十九点六
而广大的三
四线城市仍然远远落在后面
鉴于巨大的离散度
在城市化的过程中
过渡与不足并存
改革的前四十年
中国的gdp 得以一跃为世界老二
人类历史上绝无仅有的大规模城市化是主战场
根据规划
到二零二零年
中国的城市化率要达到百分之六十
而发达国家的城市率基本都已在百分之八十以上
因此
中国城市化还远远没有到后半段
如果说一次城市化是将乡村变成城市
那么二次城市化则是将城市变成都市
中国将迎来更为猛烈的第二次城市化浪潮
这不仅是上一轮城市化的版本升级
是对以往城乡割裂的历史回摆
更将从六大新维度铺展开来
第一
特大城市外围式发展
北上广深这四个人口千万级的超级特大型城市
其城市发展并没有像舆论普遍认为的那样已经走到尽头
而是转战至外围市发展
外围市发展反映了全世界特大型城市的一般规律
当年美国的纽约
芝加哥等城市曾经纷纷呈现企业
人口郊区化特征
到中心城区几十公里外的小镇上去成为趋势
即是明证
在当今互联网经济的推波助澜之下
互联网以光速将世界一网打尽
几乎可以抹平一切的时空差距
由新经济
新科技
新能源杂合以致的新兴产业
为特大城市二次崛起提供源源不断的后续动力
外围市的发展将更加顺理成章
水到渠成
北京这些年来摊大饼
市的扩张
人口过度集中
使得首都变成首堵
交通拥堵
环境污染
公共服务
社会治理等交易成本剧增
大大削弱了城市高效配置要素的能力
因此雄安新区横空出世有其现实理由
而上海仅仅六千三百平方公里
也根本容不下未来发展的宏伟目标
某种意义上
超级大城市这种收敛型发展到一定阶段
内部已经无法支撑其发展
必须向外围突破
伦敦 巴黎
东京都已经走在了前面
尤其是日本学习大伦敦规划的绿化带计划
在东京都外圈地域用绿化带将城市和人分隔开来
不允许新建住宅
最后形成中心城区
绿化带
卫星城市的空间模式
一定程度上
国内一线城市都将走上这条发展之路
未来
市中心体现特大城市的繁华
外围体现特大城市的实力
将成为特大城市外围式发展的新特色
特大城市的二次城市化
除了自身获翼
更能够辐射带动整个周边城市的崛起
第二
大城市核心功能釜底抽薪
所谓大城市
在中国指的是二线城市及省会级城市
人口几百万甚至近千万
这些城市的核心功能将发生釜底抽薪式的重大变化
也就是从制造业重镇变为体验经济的飞天沃土
当然
这种颠覆并非是自说自话
凭空而生
而是由城市发展的内在逻辑决定
并与新经济时代城市核心功能异化密切相关
对于三十一个省市区而言
省会及城市核心功能的颠覆富与创新
意味着旧的经济模式被抛弃
新的经济形态应运而生
新旧切换之间将实现增长替代
第三
县市区域联动
中国约有两千八百个县
六百六十座城市
几乎每个县城都面临着三加一个变化
三
指的是三大交通网络
机场 高铁
高速公路
加一指的是加上互联网
这三加一个变量将引领前所未有的区域经济大变局
市场经济马太效应显现
县级城市大洗牌及产业结构大调整将不可避免
嗯
有些城市会顺势崛起
有些则加速被虹吸
被边缘化
在此过程中
县区经济将从各自为政的孤岛
在三加一的驱动下进入联动时代
以基建
产业布局
公共服务
城乡规划
环保五个一体化为抓手
统一大市场将倒逼僵化的行政壁垒分崩离析
从而促进政府与市场界面转型提速
地区间资源整合与产业分工协作等将获得前所未有的提升
区县联动推动产业结构转型升级
第四
成千上万个特色小镇
成为农村就地城镇化的重要载体
未来农村经济的增长点在特色小镇
目前全国有建制镇约一点八万个
成规模的乡镇约两万个
二次城市化要解决近四万个乡镇的经济发展问题
按照规划
到二零二零年
我国将建设一千个特色小镇
每个镇的行政区划一般几十到几百平方公里
具有城市形态的核心镇域约两到三平方公里
基本实现需要三年
投资五十亿元人民币
仅仅一千个特色小镇的总投资额就将达到五万亿元人民币
而未来二
三十年
四万个镇将都发生类似的重大变化
对gdp 的支撑力度不可估量
二次城市化中
特色小镇将称为城乡经济勾兑的枢纽
被数为典型的特色小镇
没有一个是与城市经济毫无关联的
相反
越是成功的小镇
越是充分利用了城乡经济相融合的梯度红利与创新红利
同时
老经济在上一轮城市化
工业化登峰造极的过程中
已经全面走向过剩
新经济需要新空间
新空间也乐于接纳环境友好的新经济
特色小镇自然成为新经济的制高点
此外
特色小镇及产业
旅游 休闲
消费等诸多体验经济元素于一身
恰好是商业投资新的切入口
第五
湾区经济大行其道
全世界一半以上的人口生活在沿海约六十公里的范围内
人口在二百五十万以上的城市
有三分之二位于潮西河口的附近
根据世界银行的统计
全球百分之六十的经济总量来自港口
海湾地带以及其直接腹地
而发展条件最好的
竞争力最强的城市群
几乎都集中在沿海湾区
如果以二零一零年的gdp 计算
将湾区视为国家
那么东京湾
纽约湾
旧金山湾在全球国家的经济排名分别为第九位
第十四位和第二十三位
事实上
中国的地缘处于陆权和海权之间的枢纽位置
注定陆地
海洋齐头并进
湾曲作为大陆与海洋的接驳地
恰恰就成了海洋捕课的绝佳载体
因此
中国势必对外争取海洋空间
维护国家的海洋权益
对内发展海洋经济
着力建设湾曲
就湾区经济产生的时代机缘而言
前三轮世界湾区的诞生
逻辑上看实体贸易
并追随世界工厂的转移
从美国到日本
如今再到中国
也自然合情合理
随着二零一八年两会提出粤港澳大湾区的宏大战略
标志着中国未来由沿海单个城市的发展迈向连片式发展
类似美国旧金山的湾区经济将在粤港澳
杭州湾
渤海湾开始加速推进
整个沿海地区迎来二次城市化的新亮点
第六
超级都市圈近一半在中国
在发达国家
都市圈经济正在逐渐成为一个国家进入后工业化时代最明显的特征
并且是一个区域内最重要的增长集
都市圈经济的出现
首先出现在经济较为发达的一些地区
以一个或者少数几个大城市为核心
以圈域内若干个不同等级
不同规模的城市为次中心
继而辐射周边的区域
在一定意义上
这将是特大型城市外围式发展的进一步延伸
美国战略学家帕拉格
康纳在他的超级版图一书中提出
到二零三零年
全球将出现五十个超级城市群或者超级城市圈
而根据十三五规划
未来十年中国将重点打造二十个超级城市圈
这意味着未来全球五十大超级都市圈
近一半将来自于中国
借助这二十个超级都市圈
中国的经济由点状拉动到组团式发展
有助于构建中国经济新的增长集
以及二次城市化的先行地
如果把发展阶段分为前城市与后城市的阶段
那么当下城市正面临着两者切换的重大拐点期
前城市阶段具有三大特征
首先
经典城市已经沿着交易中心
生产中心
产品中心
金融中心
办公中心这五大历史台阶一路拾级而上
这五大历史台阶有其吻合市场经济规律的内在发展逻辑
已经在世界范围内得到实证
不论是中国还是外国
都没有例外
以解放前自由市场经济式发展的上海为给礼
一八四三年开布后
得益于水陆交通之变
苏州和沿岸成为盛极一时的交易集中地
然而过度的拥堵使得运输成本大增
减少交易成本与旺盛需求催生出生产能力
民族工业顺势崛起
大批外资企业纷纷设厂开店
引入股份制
上海制造横空出世
城市经济实力与全球吸引力倍增
国际贸易额剧增也让上海成为远东首屈一指的商品
产品展销中心
经济空前的繁荣与财富积累膨胀
各路资本纷至沓来
滋生出对于金融的强烈需求
尽管早在清末
上海的股票交易便已经现了雏形
但是真正开始爆发式增长已经是在二十世纪初
二十年代交易所正式成立
并于三十年代达到巅峰
黄金 外汇 期货
债市等交易品种齐备
是当时仅次于芝加哥的全球第二大期货交易中心
第一大黄金现货交易中心
全球三大有色金属定价中心之一
远东金融中心实至名归
人流跟着物流
资金流走
跟着产业企业走
大规模的城市化吸引全国精英往上海跑
买办文化一脉相承
上海引领白领文化风气之先
这种气质仍然延续至今
当然
解放之后
上海的城市化进程并没有中断
但是却加入了更多行政化的色彩
改革开放之后
更是政府与市场二人转
只不过解放前的上海由小渔村变成远东第一大都市的历城与芝加哥
伦敦等极为相似
典型的诠释了经典城市的形成与进阶之路
所以以此为例
第二
是城市中心的收敛化
潘大饼式的扩展
是中国城市扩张的一般路径
借鉴了美国城市化的做法
这种模式看似可以把城市无限外扩
却隐藏着一个魔咒
哪怕是修到十二环
中心点也只有一个
城市依然在围绕中心城区发展
于是便有了中国的通勤时间全世界最长之说
Cbd 在核心区
居住在郊区
导致很多北京的白领通勤时间甚至夸张到往返五个小时
在这一阶段
城市是收敛式的发展
城区面积在扩大
但是功能仍向中心区集聚
第三
城市的功能聚焦于有形商品与有形货币
本阶段城市存在的理由主要仍以有形商品的生产
交换和消费为前提
以有形货币为媒介
相应的城市功能塑造与提升
包括城市形态的构成
也都是服务于此
而之后城市的阶段
将迎来新的特征
听众朋友
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