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纽伯特在一六零八年四月回英格兰时
带了一船的黄铁矿
金矿石
他在九月底返回
带回了东印度公司的命令
要更加严厉的控制当地原住民
他们的计划是支持瓦汉森纳卡克为王
作为效忠英王詹姆斯一世的补偿
他们邀请他到詹姆斯蹲
但是瓦汉森纳卡克仍然深深怀疑这些殖民者
不想冒被他们俘虏的危险
约翰斯密记录了瓦翰森纳卡克的答复
如果贵国家的国王送我礼物
我也是国王
这是我的国家
是你们来我这里
不是我去你们那里
也不会去你们的营地
我也不会被引诱上钩
如果瓦汉森纳卡克不上钩
纽波特和斯密不得不去威尔沃科莫科参加加冕礼
整个事件弄得就完全像是一出闹剧
由此坚定了瓦汉森纳卡克除掉殖民者的决心
他实施了贸易禁运
詹姆斯敦再也不能交换到给养了
瓦汉森纳卡克想把他们饿走
一六零八年十一月
纽波特再一次横行回英格兰
他带了斯密写的一封信
这封信请求东印度公司的董事们改变他们殖民的思维方式
按照墨西哥和秘鲁的方式对弗吉尼亚进行快速致富式的剥削根本不可能
那里没有黄金和贵金属
也不能强迫当地原住民劳动或提供食物
斯密意识到
如果要进行有效殖民
移民必须要工作
因此
他请求董事们派一些适当的人来
如果你要再派人的话
我请求你派三十个木匠
农夫 园丁 渔夫
铁匠
泥瓦匠和伐木工
根基稳定了
我们才能够有大量的财富
斯密不想再要无用的金将
由于他的智慧
詹姆斯敦再一次度过了危机
他尽力通过威逼利诱等手段让当地人同他进行贸易
如果他们不同他进行贸易
他就想办法去抢
而在定居点
他制定并实施了一条规则
不劳动者不得食
詹姆斯敦又熬过了一个冬天
弗吉尼亚公司是一个以盈利为目的的企业
在经过损失惨重的两年之后
已经没有多少利润
公司董事决定
他们需要一种新的治理模式
采用只有一个长官的统治议事会
第一个被任命到这个职位上的是托马斯
盖茨爵士
弗吉尼亚公司听从了私密的一些警告
意识到他们必须尝试一些新办法
这一点深受一六零九年至一九一零年冬天所谓的饥饿时光事件的影响
新的治理模式没有给斯密留下任何职位
他非常不满的在一六零九年回到了英格兰梅
有斯密出谋划策
加上瓦汉森纳卡克切断了食物供应
詹姆斯敦的移民吃不消了
刚入冬的时候还有五百多人
到了第二年三月
就只剩下六十个人还活着了
境况极度危机
他们甚至开始吃人肉
盖茨及其副手托马斯
戴尔爵士在殖民地实行的新东西就是对英国移民非常苛刻的工作制度
当然不是针对管理殖民地的精英人物的
就是此人极力推行所谓的法律神圣道德
严格军事管理
任何男人和女人都严禁从殖民地逃到印第安人那里
否则处死
任何抢劫花园
公共或私人物品或者葡萄园
或者盗窃任何一碎谷物者
处死
任何人都不得为了私用而把这个国家的任何物品卖给或送给船长
船员
工匠或水手
运出殖民地
否则处死
弗吉尼亚公司打算
如果不能剥削当地原住民
那么也许可以剥削移民
新的殖民开发模式让弗吉尼亚公司拥有了所有土地
男子住在军营
按照公司规定得到配给
公司挑选了工作队
每个工作队由一个代表监管
管理制度接近军事法律
首先诉诸的惩罚就是处死
作为殖民地先制度的一部分
制定的第一条款非常重要
弗吉尼亚公司判处逃跑者死刑
可是考虑到新的工作制度
对于被迫劳动的移民来说
逃跑后跟原住民一起生活就成为越来越有吸引力的选择
由于那时弗吉尼亚包括原住民在内的人口密度很低
摆脱弗吉尼亚公司的控制
同样可以独自生活
对此
弗吉尼亚公司难以招架
根本无法在仅仅给予满足温饱的配给条件下
强迫英国移民努力工作
地图二显示在西班牙征服的那个时代
美洲不同地区人口密度的估计
除了少数几个地方
美国的人口密度大约为每平方英里零点七五个人
在墨西哥中部或秘鲁安第斯地区人口密度最高
每平方英里四百人
比弗吉尼亚高五百多倍
所以在墨西哥或秘鲁可行的做法
在弗吉尼亚不可行
弗吉尼亚公司花了很长时间才意识到最初的殖民模式在弗吉尼亚不可行
同时又花了一段时间才接受法律
神圣道德
严格军事管理这一规定的失败
一六一八年开春
它采用了一种全新的战略
既然强迫当地原住民和移民都不可行
唯一的选择就是给予移民激励
一六一八年
弗吉尼亚公司开始了人头权利制度
给每个男性移民五十英亩土地
每增加一个家庭成员增加五十英亩土地
家庭的佣人带到弗吉尼亚也可以得到五十英亩土地
给移民提供住房
免除契约
一六一九年
引入了大众议会制度
按照管理殖民地的法律和制度
每个成年男子都有发言权
这就是美国民主的开始
弗吉尼亚公司用了十二年时间才得到第一个教训
西班牙在墨西哥
中美洲和南美洲采用的制度
在北美洲没法采用
十七世纪剩下的时间
则是围绕第二个教训的一系列漫长而反复的争斗
要想在经济上有效殖民
唯一可行的选择就是提供一套机制
激励移民投资和努力工作
在北美的发展过程中
英国的精英人士一次又一次的试图建立一种除少数特权人物之外
严格约束所有移民的经济和政治权利的制度
就像西班牙所采用的制度那样
然而
这种模式的每一次尝试都失败了
就像弗吉尼亚所发生的一样
就在弗吉尼亚的殖民战略改变后不久
最具雄心的尝试就开始了
一六三二年
英王查理一世将切撒皮克海湾上游的一千万英亩土地赐封给巴尔的摩领主卡尔福特
马里兰宪章赋予巴尔的摩领主按照他希望的界限建立政府的完全自由
第七条写道
巴尔的摩对于前所提及的善意且幸运的省的政府
拥有自由
全面且绝对的权利
根据现有的规定
拥有任命职位权利
制定和实行法律的权利
以及类似的其他权利
巴尔的摩为创建庄园社会制定了详细的计划
这是十七世纪英国农村理想版本的北美变体
他把土地划分成几块
每块几千英亩
由领主来经营
领主招收承租人
承租人耕作土地
并将控制土地的特权精英缴纳租金
另一个类似的努力是一六六三年
八个所有者建立了卡罗莱纳
其中包括安东尼
阿西里
库珀爵士
阿西里
库珀和他的秘书
英国伟大的哲学家约翰
洛克一起制定了卡罗莱纳的基本宪法
这部宪法跟之前的马里兰宪章一样
为精英们提供了建立一个由拥有土地的精英们控制的等级社会的蓝图
序言写道
这个省的政府会建立得与统治我们的君主国家完全一致
要尽量避免广泛的民主基础
宪法的条款勾画出了严格的社会结构
最底层是夏民
第二十三条写到
所有下民的子女仍然是夏民
世世代代都如此
夏民没有任何的政治权利
下民之上是领主和酋长
他们形成贵族
每个领主有四万八千英亩土地
每个酋长有两万四千英亩土地
还有一个议会
领主和酋长参加
但是议会只能讨论八个所有者在会议前所提出来的措施
就像弗吉尼亚实施严厉规则的努力失败了一样
马里兰和卡罗莱纳的这类制度计划都失败了
原因是相同的
所有这些都证明
强迫移民进入严格的等级社会是不可能的
因为他们在新世界有太多的选择
相反
必须给他们提供想工作的激励
很快
他们就需要更多的经济自由和进一步的政治权利
在马里兰
移民坚持得到他们自己的土地
他们迫使巴尔的摩君主建立了议会
一六九一年
议会让英王宣布马里兰是皇家的殖民地
这样就清楚了巴尔的摩及其主要领主的政治权利
同样的长期斗争也发生在南北卡罗莱纳
所有者们也失败了
南卡罗莱纳在一七二九年成为皇家殖民地
到十八世纪二十年代
后来成为美国的所有十三块殖民地都具有相同的政府结构
在每个殖民地有一个总督
以及一个建立在男性财产所有权基础上的议会
他们不是民主制度
妇女
奴隶和没有财产者没有选举权
但是与同时期其他地方的社会相比
政治权力非常广泛
就是这些议会及其领袖们
在一七七四年聚在一起
召开了第一次大陆议会
揭开了美国独立的序幕
议会相信
他们有权利决定自己的成员和征税权
众所周知
这给英国殖民政府带来了问题
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