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雍正加强皇权的秘诀
封建社会发展到了清代
已是强弩之末
皇权的削弱也成为了大势所趋
但雍正皇帝不甘心皇权流落到他人之手
加强皇权势在必行
军机处便是这一时期的产物
而那些原本身为议政大臣的人
此刻都当起了皇帝的秘书
是的 对的 对
我的意的
在紫禁城前清门外
内右门西侧
有一排b仄低矮的小平房
乍看上去平淡无奇
甚是不起眼
不仅没办法和太和殿
中和殿
保和殿这样的中轴建筑相提并论
甚至连东六宫
西六宫等偏富殿也比它来的气派
远远看去
就像是太监宫女的住处
然而
倘若历史的时钟倒流两百年
在此地出没的不是古宫大臣
就是青年才聚
几乎聚集了清廷所有的中智之士
雍里就是军机处
雍正以后两百年
大清王朝这个巨人的中枢神经
嗯嗯
军机处脱胎于内阁
又与内阁并不相同
明成祖永乐皇帝登上皇位以后
由于朝政日多
事务繁忙
单靠皇帝一个人的能力已经处理不来
因此设立内阁
选拔才学兼优的大臣任内阁大学士
辅佐皇帝处理公务
其主要职责是先行审阅文武百官的各种奏书
并酌情处理
在再转承给皇帝
设立这一制度的用意
起初是减轻皇帝的负担
提高行政效率
但年深日久
弊病逐渐呈现出来
由于明代中期以后
皇帝的精力和能力都逐渐下降
因此越来越多的事情都交由内阁直接处理
于是内阁的权力日趋增大
内阁大学士的地位也日渐提高
到明代后期
内阁大学士拟定的处理意见几乎已经成为最后的拍板决定
而皇帝也只是过目表示同意
行使形式上的决定权而已
内阁几乎已经成为了主要的行政机构
清朝继承明朝制度
最初也是设立内阁制度
但清朝初期的几位皇帝都是开国之君
拥有一名优秀的政治家良好素质
很快就意识到了内阁权力过于膨胀
对皇权是一个不大不小的潜在的威胁
因此
康熙在南书房选拔王公权贵
满汉重臣入内办公
与皇帝共同参与政事
不过
这并不是一个常设制度
新的政治结构还要等雍正这样有魄力胆识的改革之君来确立
康熙末年以来
青海
新疆等地蒙古族逐步时有叛乱
因此清廷在西北地区部署重兵军务
也就成为雍正继承以后头一等的大事
由于前线敌情瞬息万变
北京与前线又路途遥远
按照惯例处理军务
不仅效率低下
指挥不灵活
甚至可能士机不密
军机外泄
由于内阁在外亭的太和门外
此时就显出诸多不便与缺点
因此
雍正七年一七二九年
在隆宗门内前清门右侧西墙根的一排小房子设立了军机房
从内阁大学室中选择谨慎低调者入职
专门处理紧急军务
到雍正十年一七三二年
又改成办理军机处
到乾隆年间又省去办理两字
单称军机处
后来军机处在乾隆末年还曾一度改为总理处
到宣统年间嚷嚷着要立宪的时候
又改成了责任内阁
这军机处麻雀虽小
但位置却极其重要
就安排在内宫的外墙边上
与皇帝的寝宫养心殿只有一墙之隔
因此有什么军国大事
皇帝可以在第一时间得知
从而着手处理
有时候
皇帝也会亲临军机处召开会议
也许是雍正皇帝经历了康熙末年的皇位之争
对阿哥王爷们心怀一惧
因此
军机处照例是不允许亲王入职的
这一规定在雍正
乾隆年间都执行的甚为严格
乾隆驾崩以后
和亲王首先破例进入军机处处理政务
但时日也甚为短暂
直到清末
这一规定才逐渐松弛
军机处渐渐的变成皇子皇孙的天下
清史稿记载
军机处实入职者皆重臣
诚然
能直接辅佐皇帝处理政务
当然得是从满汉文武百官中选出的顶尖人物
军机处的职官大多可以分为两种
军机大臣和军机章京
前者俗称大军机
后者俗称小军机
前者从内阁大学士
各部尚书和侍郎中选拔
也有从军机章京中升任的
军机处的编制也没有定额
军机大臣最初时仅有三人
后来正事日繁
军机大臣也逐渐增多
到清末竟然一度达到了十一人之多
军机张京最初也是如此
直到嘉庆年间才确定为满汉章京各十六人
乾隆时期的风流才子纪晓岚曾经有这样一首诗
流水是车马是龙
主人如虎仆如虎
昂然直到军机处
笑问中堂道也无
这便说的是身负重任的军机章京了
需要着重提出的是
入军机处当职只是一个差事
而不是一个实缺
也就是说
进入军机处工作的大臣并不丢掉其原有的职位
而称为军机处行走或军机大臣上行走
而军机章京则称为军机章京上行走或军机章京上行走
所谓的行走
指的是临时办事的意思
这其实是一个非常富有深意的安排
稍后再稍加表述
军机处位置如此重要
入职办公者又如此显赫
其日常办公自然也极其繁杂
颇费心思
先说军机大臣
通常来说
军机大臣每日清晨五六点就要入宫
首先要将各地官员发来的奏折送到皇帝处
由皇帝决定奏折中的事情应当如何办理
皇帝一面说
军机大臣一面将其拟成谕旨
交给皇帝过目
之后皇帝若有觉得需要修改之处
再以朱批改定
最后将谕旨下发给相关衙门处理
这之后
军机大臣还要回到自己本来的衙门中处理公务
倘若赶上公务繁忙之际
军机大臣一日要进宫数次
从早到晚
不得休息
军机章京是军机大臣的助手
有的时候
军机大臣根据皇帝意见草拟的谕旨并不亲自动手
而是交由军机章京处理
之后再由军机大臣略作修改
交由皇帝最终决定
军机处所处理的奏折案例
已要交由军机章京抄录副本归档
三年编修一次
此外
军机章京还要负责军机处的值班记录
称为随手档
方略馆转修方略时
军机章京也要帮忙处理
和内阁相比
军机处的办事效率要远胜于前
无论是皇帝有诏书发布
还是文武百官向皇帝汇报
公务
文书都要辗转腾挪
经过若干机构之手才能到达当事人手中
效率很低
而军机处一改机袭
军机大臣与军机章京直接获取奏折
并在皇帝的指示下直接办理
皇帝一有事情
军机处官员立刻奉诏入宫办理公务
而且不许隔夜完成
皇帝拟好的谕旨
军机大臣要立刻直接交由兵部
通过四百里或六百里的驿站加急送至执行人之手
这样一来
中央与地方之间少了许多不必要的缓解
皇帝对基层的指挥也如亲自指挥一般
办事效率的提高有目共睹
对对对 此外
军机处的保密工作也较以前严格的多
军机处的奏折要抄录副本归档
并且装订成册
每月清理
秘密存放
这些工作由军机章京完成
而军机章京则根据资历深浅
分别保管不同内容的档案文书
这样彼此之间互相牵制
避免了舞弊之嫌
也有效的对档案实行了保密