00:00/00:00
外链地址
https://www.eemp3.com/audiofile/ad5d3ef951fdd20aadbf8fd60b2fefd5.mp3
点击复制
本字幕由TME AI技术生成
但在全国范围内
情况日益恶化
对于中央政府来说
首当其冲的问题就是十八世纪八十年代持续数年的经济危机
商业凋币
民众收入低下
多个州政府陆续发行纸币
总面值达到近一百万美元
导致货币逐渐贬值
一些人开始考虑修订邦联条例
不过他们很快就意识到
他们的想法是多么不可行
不过
在邦联条例下
邦联议会确实完成了一桩壮举
一七八七年七月十三日
会议通过了西北条例
未来更多的自由州可以据此条例加入到美利坚合众国中
该条约还为位于俄亥俄河以北的领土设置了政府
这片领土是由纽约州
康涅狄格州
马萨诸塞州和弗吉尼亚州出让而来的
根据托马斯
杰弗逊一七八四年的一个构想
西部地区的土地将会被测绘
每六平方英里设一政
每政留出部分工地
由土地获得的收益会被用来支持当地的教育事业
这一地区由议会任命一名总督
一名秘书官和三名法官掌管
当该地区的成年白人男性达到五千人时
他们可以选举产生一个两院制的立法机构
并派遣一名非选举代表进入邦联议会
当成年白人男性达到六万人时
他们便可以申请所在地区成为州
享有和其他州平等的权利
该地区民众的宗教自由
陪审团审判和公共教育的权利均可以得到保障
奴隶制则会被禁止
在西北领土上
预计会产生三到五个州
美利坚合众国宪法下的邦联议会沿用了西北条例中领地转为州的程序
将新的州加入合众国的方法一劳永逸的固定了下来
邦联条例下的邦联议会面对的问题日益严重
许多美国人逐渐意识到
他们必须采取行动
这种转变始于一七八五年
这年
来自弗吉尼亚州和马里兰州的代表在佛农山庄会面
共同商讨洲际贸易问题
尤其是切萨皮克湾和波托马克河的航行问题之后
特拉华州和宾夕法尼亚州也对该问题表示关切
想要加入到会谈之中
因此
在一七八六年
弗吉尼亚州政府邀请其他所有州派遣代表来到马里兰州的安娜波利斯
共同商讨洲际贸易这一问题的解决之道
其中六个州接受了邀请
最后仅有五个州
纽约州
新泽西州
特拉华州
宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州的代表及时赶到
参与了整个会谈过程
因此
纽约州代表亚历山大
汉密尔顿建议大家应当讨论比洲际贸易更广泛的议题
他撰写了一份报告
在大会上获得了通过
在报告中
他建议与会代表邀请各州派代表参加一七八七年在费城举办的特别会议
制定必要的条款
以保证联邦政府有能力应对合众国可能面临的危机
换句话说
他希望通过彻底推翻邦联条例
来建立一个可以真正运作起来的强有力的中央政府
邦联条例下的议会为与会代表已经签署的提案添加了意见
号召各州派代表参加在费城举行的会议
并称此次会议的唯一明确目的就是修订邦联条例
除了罗德岛之外的所有州都响应了号召
来自各州的五十五名代表于一七八七年五月参加了费城会议
从出席会议的人数来看
绝大多数州显然已经意识到
他们必须采取措施
以保证合众国持续存在
许多重量级人物自然也出席了此次会议
首先是乔治
华盛顿将军
作为家喻户晓的英雄
他的出席大大提高了此次会议的正当性
其他名流包括来自弗吉尼亚州的詹姆斯
麦迪逊
他将构建一个全新的政府的基本框架
以及亚历山大
汉密尔顿
他有力地证明了建立一个强有力的中央政府的必要性
其他重要代表有来自宾夕法尼亚州的古佛尼尔
莫里斯
詹姆斯
威尔逊
来自马萨诸塞州的罗杰
谢尔曼
埃尔布里奇
格里和来自佛吉尼亚州的乔治
梅森 埃德门
伦道夫
来自佐治亚州的威廉
杰克逊被选为书记
不过他的记录十分简略
人们无法从中得知会议的具体情况
幸好詹姆斯
麦迪逊做了详细的会议记录
于一八四零年他死后不久出版
会议首先一致选举乔治
华盛顿为主席
接下来
按照大多数殖民地集会的惯例
与会者决定将他们的辩论内容保密
他们之所以同意保密
是因为他们在讨论开始之后
就决定要彻底废除邦联条例
并起草一份全新的文件
倘若这个决议为人知晓
有些州有可能早就召回其代表了
会议开幕之后
与会者便投入了紧张热烈的讨论之中
五月二十九日
佛吉尼亚州州长埃德门
伦道夫介绍了麦迪逊对于政府组织形势的新构想
他建议建立基于公民而非各州的政府
弗吉尼亚方案又称大洲方案
提出建立由立法机构
行政机构和司法机构三个独立机构组成的政府
各司其职
互相牵制
以期达到互相制衡的理想状态
议会为立法机构
美国国父们认为议会是政府的核心部门
由两院构成
下院每两年由选民选举产生
中各州议员的人数与其人口成正
下院议员从各州提名的候选人中选举产生上院议员
该方案赋予了议会广泛的立法权
规定议会可以废除州制定的法律
这一点立刻招致了一些与会者的反对
立法机构可以决定行政和司法机构人员的任免
后者包括一个最高法院和必要的若干下级法院
最终
由行政和司法机构人员组成的修订委员会可以对立法机构形成的决议行使否决权