00:00/00:00
外链地址
https://www.eemp3.com/audiofile/d2f2914c2c35a0eaffe53cf83da1ceeb.mp3
点击复制
本字幕由TME AI技术生成
欢迎收听由懒人听书出品的汉祚高门作者衣冠正伦演播
陈宇坤第七百三十七集
十月入冬之后
淮南尤其是寿春的氛围较之往年多有不如
最明显的一点便是往来旅游客变少
不要说比之去年中原大捷之后繁忙景象
甚至较之两年前都差了许多
造成这种现象
原因自然有多方面
比较乐观的一个理由是淮南的发展已经达到了一个临界点
经过往年不遗余力的铺设商路
吸引商客
大凡有实力能够跨境北上的淮南经营的时人
差不多都有来此经商的经历
这过程中自然有盈有亏
有的被淘汰出局
有的则逐渐壮大
这因此
得利的那一部分
在去年年底和今年年初那一波招商浪潮中
多数由行商转为坐股
在淮南当地置办了不菲的产业
俨然已经变成了本地人
还有就是淮南商运模式的成熟
晚春一直到入秋这几个月的时间里
因为水路运输的便捷旺盛
成为一个繁荣的运输物并储货期
而秋日之后
运输成本便陡翻数倍
加上淮南当地储货量惊人
基本能够满足市场所需
即便耗时耗力
运来货品也难获得丰厚的回报
而且经过有一年的发展与沉淀
淮南都督府治下已经具有了相当扎实的自给能力
今年向外开具的订单
甚至不足去年的三分之一
加上淮北
豫州
兖州等几一郡经过从去年的沦陷区转为都督府治土
那些原本作为买家的乡宗们也享受到了都督府政令关照
自然不需要大量采购
如此便造成了官方与民间两个市场都有不同程度的萎缩
所以今年的市面自然便显得尤其萧条
用沈哲子一句话来总结
就是时代的机会窗口已经逐渐合拢
类似往年那种以小博大的黄金机会已经越来越少
当然
沈哲子自己也清楚
行商突然陷入一个低潮期
也与都督府政令的改变有关
往年为了吸引江东人力物获的北书都督府在管理方面可谓是极为粗放
除了对少量禁品管控严格之外
其他方面几乎没有更大约束
尤其在行商最为重要的运输通道和运费方面
都督府所提供的便利和保障
可以说是此前历代包括一些割据政权在内都不具备的优厚
可是在今年上半年开始
都督府在这方面的管制便逐渐严格起来
比如去年直接引发合肥事变的私运事件
今年成了重点打击的行为
尽管去年都督府通过对那豫章罗氏的处罚已经彰显出态度
但人为财死
这种近乎白捡的收入
又有多少人能够克制得住呢
随着江东朝廷与淮南都督府关系日渐严峻
在地方上的钳制也变大
通过重点惩处这一部分商贾来打击淮南都督府威望
所以有相当一部分商贾都因此一类的原因而货品被没收
人员被监押
损失惨重
去年合肥事变
沈哲子有不得不发作的理由
但是今年
尽管明知道台中是存着打击报复的想法
沈哲子也不可能再将都督府权威滥用
对这些明知故犯的商贾施加包庇
而且到了沈哲子目下的位置
也不得不从整体上考虑
往年那种贾事兴旺
是建立在江东多年积累乏于交流的基础上
可是随着近年来的大规模南货北输
那些民间储备也渐渐达到了一个危险的临界点
一旦遭遇到什么天灾人祸
或许还要求助于外
而中原之地潜力还在
所差最多就都是百废待兴的起步
资金
如果还需要频繁的外部输血才能维持经营
本身已经失掉了收复其地的最大意义
因此
就算没有台中的打压
沈哲子也不打算继续大力抽取江东元气
虽然未来的基本盘会挪到中原
但江东若是亏空过甚
也不符合长远的利益
任何统治结构
都是层层向下铺开
统治者一个念头经过层层放大后
真到底层落实的时候
往往会面目全非
管理构架越臃肿
这种扭曲变形就会越明显
沈哲子同样面对这样一个问题
天下人不是他的应声虫
有的事情不是他想停就停
就算他自己心里有这样一个尺度
但并非人人都能站在他的立场去看待得失
维持很久的路线
如果突然顿足不独
会民怨沸腾
甚至就连都督府本身构架都会出现动荡
要知道
在他的都督府中
就有很多蜀官背后的家族都在以此生利
维持了多年的政策突然改道
这会让很多人都不适应
甚至因此积弊丛生
从内部崩溃
从这方面而言
沈哲子还要感谢台中今年对股市的大力打压
双方这种政治上的对抗
给过于繁荣已经超出生产力水平的商势踩了一道紧急刹车
见效显著的同时
也让沈哲子避免了许多道义上的指摘
由此看来
有底线的对抗未必是坏事
若真的内外沆瀣一气
执政者的声音很容易被民潮所裹挟
不能保证一个稳健的步伐与节奏
但很多时候
对抗往往是没有底线的
理念上的斗争
在牵涉上利益上的矛盾
很容易演变成道德上的指摘
乃至于人身上的伤害
所以
尽管作为淮南首府的寿春
由于往来人员变少
使得管理压力降低
嗯的对的
但是防卫力量却增加许多
镇守鸿沟的毛宝所部抽调回五千兵力
用于增强寿春的守卫力量
而原本留在北地休养的胜武军也撤回了淮南
直接负责沈哲子并淮南一众重要属官的人身保护
甚至就连山遐这个执掌淮南法令过于严苛而不得人心的酷吏
出入之间
也都有两百多人随身保护
当然
山遐置于危险境地
这一次也真的是为沈哲子这个大都督背了锅
其人提出一条政令
使得整个都督府上下官员们无不对其怨慕以望
那就是官员申报财产
官员申报财产
这并不是后世人治腐治贪的独创
这种行为或许不是什么常规制度
但很多时候
官员或是出于自身的道德要求
或是出于政治上的权利
也是不乏此类举动
像是最著名的蜀相诸葛亮
便在给蜀后主刘禅的奏书中
清清楚楚列明了自己的家产
中朝以降
包括东晋
其实都有几项对官员私产做出约束的诏令
虽然执行力包括收效都堪忧
但由此可见
这也并不是一个禁忌话题
江东中兴
为了稳定人心
吏治上多以宽宏为主
所谓网漏吞舟
对官员的约束可谓宽松到了极点
庾亮包括后继的褚翜
也都因施政过苛而名声不算太好
沈家
包括沈哲子在内
都是这种风气的受惠者
最起码在表面上难做指摘
此前淮南在吏治上
尤其在贪腐方面
几乎没有什么规令设置
尤其是大量临时设置的职任
充斥着一种在位则仕
去位则商的现象
这既是时代的局限性
也不乏沈哲子的有意纵容
此前他的主要任务就是尽可能快且多的对这个时代的人力物力施加以足够影响
筹措出足够北伐的资本
如果他遵循于常规手段
力争上游之后大力整顿吏治
加强中枢集权集财能力
且不说江东政局会不会乱
等到积攒出足足够的实力时再北伐
最起码是赶不上石勒身死
羯国政权动荡这一北伐的黄金时机
一切的因急就缓在于权衡
况且沈哲子本身就不是一个私德洁癖的孤高圣人
一切手段在于务实
当他将北伐作为第一要务时
摆在面前的难题就是第一要权
第二要钱
一切行为围绕这两个中心
眼下北伐的阶段性任务已经完成
短期内也很难再负荷更高强度的征讨
首要任务自然变成了消化与整合
而且他恰好又成为承制拜授的真正强权方伯
能够将都督府许多因于便宜的构架转换成正式的制度
借着这个机会
自然要对内部进行一个大力整顿
原本的沈哲子作为征虏将军
豫州刺史
甚至就连淮南都督府的属官配额都保留下来
但即便如此
府下属官真正具有品序的不足百人
其他大量属官其实是作为吏首这种临时委任而参与管理
承制拜授之后
沈哲子才是真正的军政独揽
可以不经台令直接委任地方官员
广及四州
甚至连徐州
青州等地也已经半握在手
当中又能产生多少拥有正式品序的官位
所以尽管眼下沈哲子在政局上处境微妙
但权势也达到了一个新的高度
淮南虽然商贾稀少
但是前来求进的时人却是激增
对这些人而言
只要不成为都督府最高层的官员
也就不存在什么站位问题
就算权斗最终沈氏落败
台中为了稳定江北数州局面
也不可能对都督府任命的官员进行一刀切
此刻正是求取一个出身的良机
往年他困于没有人才可选择
可是现在却是供大于求
都督府自身培养系统也已经有了不弱的基础
收复地的襄宗门户江东大量可进
南北时流俱都蜂拥而来
面对这种局面
沈哲子自然要问他们一句
要前程还是要利益
如果没有山遐这样一个招人恨的存在
这时沈哲子只能亲自操刀而上
这种事情交给杜赫去处理都不太合适
极容易形成盘结的派系
所以从江东归镇后
沈哲子便即刻召见山遐
将自己的设想稍作吐露
山遐本身就是一个刻薄孤厉性格
早就看不惯沈哲子那种宽容到纵容的作风
可谓是大刀早已饥渴难耐
一俟接受到沈哲子的暗示
返回官署即刻
伏案疾书
很快
一篇令人咬牙切齿的告群僚书便新鲜出炉
山遐这一篇告群僚书文法精简
条理清晰
可见也是经过了长时间的酝酿
许多规令揣摩日久
其核心观点主要就在于四个字
清慎勤简
所谓的清
核心自然是清廉
其中就包括令上下官员们深感痛恶的财产申报
在这方面
山遐较之沈哲子还要激进的多
不独对各个品序官员的财产有着极为明确的要求
而且还建议针对两百石以上官员各设监吏监察巡例
每纪巡查官员百钱以上收支决册报备
直系三代血亲每年报备
单单看到这一点
沈哲子便不得不感慨
真不能小看人的智商啊
这样一份规定
不独能够监察不动产的消涨
连资金流动都不放过
甚至还包括了对裙带关系的打压
已经是相当系统的反腐规令
嗯 对对
可问题是怎么执行呢
按照山遐的这些政令
未来所需要监察人员将是官员的数倍之多
就算有这么多人力可用
这些人难道不用吃喝俸禄
就算因此节省出来的财政开支
能不能够达到收支平衡
是的
没的没有
甚至根本不用考虑那些监吏本身会否出现反腐的问题
这就是一个不可能完成的任务
要知道在后世
哪怕有着大数据的支持
如此庞杂的信息处理就很难做到高效运转
更不要说当下纯靠人力的技术
山遐大概也意识到他这一构想过于理论化
有些不切实际
看到大都督脸色不甚好看
旋即便提出备选的举报制度
上下检举
民间检举
血亲检举等等
听到山遐的讲述
沈哲子脸色又变得更加难看
的确
举报是一个能够大幅度削减行政开支的手段
但如果滥用
又会造成一个负面效果
那就是信任丧失
人伦淡薄
乃至于冤假错案频生
试想谁愿意活在一个周围都是监视目光的环境中啊
小到门户之内
若是亲人见疑
都是破家征兆
这种高压政策一旦操之过急
执之过甚
必然会造成整个社会伦理基础的坍塌
尺度必须要进行严格的把控
所以在几经权衡之后
沈哲子对山遐所提出的几条政策都进行了不同程度的削弱
他作为一个执掌全局者
势必不能追求一个单一的效果
还必须要考虑到整体的平稳性
首先是在官员财产方面不做过于明确的限制
如果按照山遐的要求严格执行
他们沈家别想有一人出仕
官员本身财产不做限制
春秋两季各做一报
但是对于隐匿的行为则进行严厉的打击
并且在这方面开放民间举报途径
查实必究
而民间举报也有着相当明确的限制
那就是非官员同籍乡人举报则不受理
这在某种程度上也能限制住官员乡望积累
尤其遏制住职任乡籍的官员经营乡土势力
当然
沈哲子也不觉得他所制定的制度就无懈可击
毕竟能做官的人在智力上肯定是有底线的
用几条死板的条令约束住千千万万聪明人
想想也不现实
关键还在一点
他年轻
有调整的机会
慎则就是谨慎
在这方面
山遐倒是发挥出宽以待己
严以律人的风格
他本身便是执法苛猛
但却看不惯别的官员滥用职权
刑名之学
刑之外
还在于名
名政务定循名实而定是非
对于官员的职事范围必须要有一个明确的规定
如此才能审辨其人功过是非
这方面又牵涉到一个整体官制的改革
沈哲子眼下倒是还做不到
但也希望能够提前将概念传递出去
以作铺垫
所以关于山遐所提出的这一条
倒是并没有更改太多
只是批示
代论秦
就是勤政了
这也是官员一项基本素质
好逸恶劳
人之天性
光领工资不办事
在任何时代都说不过去
尤其江东宽松吏治
更给这种怠工提供了优良的土壤
别的不说
单单沈哲子的老爹沈充徒负三公之名
始终游离台城之外
就事实以论
这实在是一种非常恶劣的行为
话说回来
沈充若真变得勤勉
台辅们也受不了
但又不能不挂给一个虚职
以示羁縻
不过淮南在这方面倒是不错呀
本身就是事务繁多
早前山遐主要的任务便是抓考勤
甚至就连沈哲子祭祀戴公都被堵在都督府里一顿训告
弄得他下不来台
为了表示自己的开明
又不得不忍耐下来
转而回头再腹诽
这家伙实在是不识相
在这一项
山遐主要是提出更多的考勤手段
并增加了责罚
他虽然也想将官员的执行力也纳入监察范围内
但如此一来
监察的方面权力就太大了
所以对于官员政务方面
称之与否
沈哲子还是保留下来
留给杜赫这个长史并功曹从事
裁断