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由于战争成本迅速攀升至一天二百万美元
国会在一八六二年二月六日通过了一项法案
授权发行美钞或纸币作为法定货币
这是联邦政府发行的第一批纸币
两个月后
六月十六日
国会宣布奴隶制在哥伦比亚特区不合法
并对释放奴隶者给予补偿
由此开始了立法终结奴隶制的第一步
法案通过时
共和党人用好声表达了他们的赞许
一些激进分子
一位评论家讥笑地说
过度沉溺于兴奋之中
都不再顾及体面
他们在走廊里欢呼
拽住每一个路过的黑奴
冲他们表达祝贺
林肯是国会此举为逼迫他支持法案的策略
尽管勉强
他还是签署了法案
该法案随即成为法律
接着
国会在不予补偿的情况下
取缔了所有属地的奴隶制度
一八六二年五月二十日
国会通过公地法案
法案规定
任何人只要在未来五年的时间里在某块土地上居住并耕种
就可以获得周边一百六十英亩的公用土地
该法案对于促进西部人口的稳步增长具有极其重要的意义
两年内
二点五万名拓荒者拥有了超过三百万英亩的土地所有权
与之类似
莫雷尔赠地学院法案于一八六二年六月十七日通过
该法案为每位国会议员提供三万英亩的土地
用以在各州和各领地建立讲授与农业和机械工业有关的知识的学院
国会的另一重大举措是在一八六二年通过国内税收法典
法典广纳税赋
不过占中许多征税对象不了了之
但在这一举措基础上产生的国税局的确成为联邦政府一个长效机构
太平洋铁路法案的通过
为修建从内布拉斯家的奥马哈市至加州首府萨克拉曼多市的洲际铁路提供了土地和资金
尽管政府在立法上频频告捷
但在前线运兵上却接连失手
麦克莱伦将军受命开始进攻里士满
此时他已经被剥夺了最高指挥权
仅仅统领波托马克军队这一支部队
他带军沿着詹姆斯和约克河之间的半岛前行
而没有率部从华盛顿发起正面进攻
后者能有效缓解首都面临的压力
此次半岛行动在一八六二年初夏戛然而止
在七日之战中
双方死伤达两万人
大将军亨利
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哈勒克被任命掌管联邦军
一八六二年三月八日
另一场意义重大的战役打响了
有着金属外壳的装甲舰梅里马克号和莫尼特号在詹姆斯河上酣战五小时
最终战平
就是那一天为木质战舰的时代画上了休止符
一八六二年四月
戴维 基
法拉格特率领一支海军舰队冲破了南部邦联布置在新奥尔良南部的防线
炮轰了这座城市
随后本杰明
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巴特勒将军率领联邦军占领了新奥尔良
这场胜仗让法拉格特荣膺海军少将
他是第一个获此殊荣的人
在八月下旬第二次牛奔河之役中
联邦军再度遭遇门羞溃败
与罗伯特一
李将军新接手的同盟军相遇
李在五月下旬接棒了在七棵松战役中身负重伤的约翰斯顿将军
接下去李入侵北方
打算以切断主要铁路通道的方式孤立华盛顿
在安提塔姆
联邦军和同盟军又血战了一场
双方战死逾三千人
另有一点八万人受伤
双方战了个平手
当时麦克莱伦尽管尚未调动后备军
但是里却撤退至弗吉尼亚
于是联邦军理所当然的宣称获得了胜利
这一胜利对林肯总统在九月二十二日宣布解放宣言而言
已经够了
尽管战争初期他坚持声称冲突只是为了保护联邦
但此时奴隶制已经成为一个亟待详义的话题
在解放宣言中
林肯宣称一八六三年一月一日
他将释放与联邦政府对抗的南部邦联地区的所有奴隶
想必一切会更好
他跟内阁说
我希望情况能好点
军队平判之举并非我最热衷的
即便如此
也是时候给奴隶制画个句号了
联邦军队在安提塔姆取得的技术性胜利
也终止了南部邦联被英法认可的任何可能
两国认可仅一步之遥
但现在他们又往后退了一步
至于对联邦政府潜在的危险
就这么有惊无险的过去了
但是英国坚持为南部邦联造战船
允许南部邦联的亚拉巴马号战舰溜出了利物浦港口
却对过往的联邦船只收取高昂费用
直到美国驻英大使查尔斯
弗朗西斯
亚当斯在一八六三年四月指出英国此举实际是在参与反对美国联邦政府的战争行动
英国才停止制造战船
一八六三年初
法国的拿破仑三世计划调停冲突
但立即召致国会和国务卿西华的拒绝
拿破仑以美国的抗议为由插手墨西哥事务
派法国军队占领墨西哥城
并让奥地利大公马克西米利安出面掌管墨西哥城
内战一结束
拿破仑就接到了国务卿西华的抗议后
从墨西哥撤军
马克西米利安随后被贝尼托
华雷斯率领的墨西哥游击队处死
解放宣言通过两天后
总统宣布美国各地暂停人身保护力
就这一做法
国会通过本应是必经之道
总统这是在建院行政权力
不过总统感到在战争期间可能也将会出现某些情况
要求他必须行使特殊权利来捍卫美国人民的自由
一八六三年三月
国会不得不通过人身保护法
允许总统在战时暂停人身保护令
克莱门德法兰
狄甘领导的民主党人公开指责此举为帝国军事暴政
他们被其对手称作铜头蛇
因为他们佩戴着一分钱的铜币徽章
以表达他们对南方实行安抚政策的立场
这些所谓的和平民主党人参与到反政府的活动中
却因阻挠战事发展而损害了自己的声誉
一八六二年十二月十三日
在弗吉尼亚的弗雷德里克斯堡
同盟军使由安布罗斯
伯恩塞德将军带领的联邦军遭受了最惨痛的军事失败
大势屠戮吓住了铜头蛇们
他们得知道大屠杀什么时候是个头
超过一万名联邦军士兵在这场战役中伤亡
林肯用约瑟夫
胡克将军取代了伯恩塞德
为了支持军事行动
国会一八六三年一月上旬通过了允许十五万名黑人士兵入伍的法案
也在三月三日通过了内战征兵法案
规定所有在二十岁到四十五岁之间的男人都得服兵役
但是法案称
任何人交付三百美元代偿金或雇佣一个替身入伍三年
均可免服兵役
对这一法案的反对意见此起彼伏
最终引发了一八六三年七月中旬发生在纽约城的征兵骚乱
而此次事件实际上是种族暴乱
南方同盟军也在考虑征兵问题
一八六二年四月十六日
征兵法通过
适用于所有二十岁到三十五岁之间的白人
某些行当可以免疫
也允许找替身
不过随着战争一年年继续
南方的人手问题日益突出
尽管同盟军在与联邦军的交手中赢得过一次惊人的胜利
一八六三年五月的切斯劳维尔之战中
联邦军以两倍的兵力负于同盟军
但是战事还是开始向有利于联邦军的方向发展
切斯劳维尔之战中
李军死伤逾万人
给他带来了难以承受的损失
五月二日
十强杰克逊又为自己人所击中
更是雪上加霜
尤里西斯
希普森
格兰特将军在七月巧取了密西西比的维克斯堡
从而把南部邦联一分为二
将整个密西西比河地区掌控在手中
李进攻北方的第二次盘算在宾夕法尼亚州的格底斯堡被率领人数堪称超级联邦军的乔治
基米德大将军给弄砸了
然而米德并未穷追猛打
任有李逃往弗吉尼亚
在格底斯堡死伤的军事约五万人
一八六三年十一月十九日
战地公墓在此落成
落成典礼上的主要发言人是爱德华
埃弗里特
但是亚伯拉罕
林肯的简短也说却让人铭记至今
他说
这块土地
我们不能够奉献
不能够神话
不能够圣化
那些伤亡的英勇战士比我们做的好得多
我们应当在这里把自己奉献于勇士们
已经如此崇高的向前推进但尚未完成的事业
不让这些死者白白牺牲
我们要使国家在上帝保佑下得到自由的心生
要使这个明有明智冥想的政府永世长从