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第九集
乾隆揽权的手段
乾隆深知新皇继位
首要任务是掌权
他为了实现皇权的至高无上
采取了几项加强皇权的措施
在行政上
他采用了秘密奏折制度
恢复了军机处
在舆论上
他把自己神化为罗汉
在人事上
他严厉的处理前朝中不服新政的官吏
乾隆一向遵崇朝纲独揽
但久居深宫
如何才能通晓树物
明察官吏呢
他采取了广布耳目
收取信息这一策略
一是实行密则制度
使信息充分流通
将陈辽完全置于自己的监督与控制之下
二是恢复军机处
促成皇帝对国家政权的高度独裁
乾隆为了加强奏折的保密程度
还采用了一些保密措施
一是坚持满族官员奏事用满文而不用汉文
二是严禁将奏折中皇上的批语泄露出去
三是把奏折放在匣子里
匣子只有宋哲仁和皇帝才能开启
这就防止了奏折在成宋途中泄密
乾隆对密哲的批阅非常仔细
只要属于绝密的奏折
他总是亲自拆封
有的奏折是绝密
乾隆就把奏折内容墨迹在心
马上烧回原辙
乾隆十三年以后
乾隆废止了奏本文书
密折的作用就更加突出了
如果官员们有了机密的事情要汇报
往往先以密折形式报告皇帝
在明白皇帝明确的意图后
再以题本的形式向专职部门请奏
这时候请奏就仅是走走形式而已了
最重要的还是奏给皇帝的密折
这完全保证了乾隆能把大权独揽于怀中
除了秘密奏折制度
乾隆另一个独揽朝纲的措施是恢复军机处
在纲即位时
乾隆是把军机处当做前朝政治之弊来撤销的
但头脑敏锐
颇有远见的乾隆很快就意识到真正的弊端并不是军机处的设立
而是由亲王和重臣把持政务要职
于是为了充分削弱他们的权利
在乾隆二年
乾隆裁撤了雍正丧期内设置的总理处
恢复了军机处
并制定相关制度
使皇权牢牢的掌握在自己手中
乾隆是一个勤于政务的皇帝
可是天下数事繁多
每天都有大量的奏折和问题需要皇帝越览处理
仅靠一个人又怎能应付得了
然而这时的军机处说白了其实还只是皇帝个人的一个秘书而已
里面的大臣所做的事情
也不过是些能够贯彻皇帝意志
通晓文字工作
工作效率比一般臣子高的高级秘书工作而已
在军机处的人选上
乾隆完全把皇族拒之门外
但为了保证满族人在清政权中占重要地位
却规定首席军机大臣必须为满人
因为乾隆往往只是一人说了算
便担心军机大臣们有二心
为了彻底收买他们为自己卖命
又规定凡为军机大臣者
可不以资历高低为标准提拔自己的亲信
乾隆把重要的用人权牢牢的掌握在自己手中
他曾说过
我登基以来
用人之权从不旁落
即使是乾隆晚期及其宠信放纵的权臣和珅
也未曾左右过乾隆的用人决策
所以军机处与历史上的丞相在权力上根本无法相提并论
如果有什么重大决策
完全是由乾隆一个人拿主意出决策
而军机大臣只需要把乾隆每天说的话从口头上一路到纸上
保证无误详实即可
他们本身的种种建议仅供皇帝参考
根本就不能左右局势
在乾隆时期的清朝官职中
军机大臣还都是兼职的
不是正式的职务
到了乾隆十年
为了能更牢固的牵制军机大臣的权利
乾隆出人意料的把他年仅二十五岁的内地傅恒提拔为首席军机大臣
傅恒也就因此成为了中国历史上最年轻的宰相
虽然乾隆称傅恒筹划精详
思虑周到
实践高远
但傅恒当时毕竟只是一个二十几岁的毛头小伙
虽有远见卓识
但还欠成熟
得到乾隆如此抬举
傅恒自然拼命为皇帝分献劳苦
并且对乾隆言听计从
没有任何意义
做个最忠实的传达人
在傅恒之前
乾隆在军机处提拔的还有讷钦
乐钦当时也是一个年纪轻轻的满人
为了更牢固的独握大权
乾隆医改雍正时军机大臣不超过三人的管例
而让六名军机大臣分割军机处的事务和权限
使他们互相监督
互相牵制
不敢越雷池一步